12月2日，七国集团和澳大利亚、美国财政部，12月3日欧盟相继宣布，自2022年12月5日起对俄罗斯海运出口的原油实施每桶60美元的限价，这是9月2日宣布决定将对俄罗斯石油实施限价后，七国集团最重要的一张底牌终于亮明，如同过往一样，俄罗斯表示反对并宣称将采取反制措施。自11月以来，石油价格持续下跌，12月7日已跌去2022年全部涨幅，国际石油市场对于七国集团等的此举没有产生即时的反应。无论对于七国集团、俄罗斯还是国际石油市场来说，对俄罗斯出口石油实施限价的举动会产生什么样的影响，都有待于未来的观察。
对俄罗斯能源制裁和出口石油价格设置上限行动的简要过程
2022年9月9日和14日，我们分别撰写并刊发了“创造历史的行动或仅是一厢情愿？--立此存照：七国集团对俄罗斯出口石油价格设置上限的行动”和“对俄罗斯出口石油设置价格上限将如何运作？--立此存照：美国财政部的政策讲话和初步指南”两篇文章，较为详细地梳理了自俄乌战争爆发后，美国、英国、欧盟等对俄罗斯实施的能源制裁，尤其是决定对俄罗斯出口石油实施限价的具体过程及其相关内容。
12月2日，七国集团和澳大利亚宣布的对俄罗斯海运出口原油的价格上限设定为每桶60美元，是2022年6月26-28日七国集团领导人德国埃尔茂峰会、9月2日七国集团财长会议决定的后续行动，预计2023年2月5日之前，七国集团还将宣布对俄罗斯出口的成品油限价，从而使得七国集团等对俄罗斯能源和石油的制裁，形成一个完整的闭环。
因为以下将翻译组织七国集团等、美国财政部、欧盟有关对俄罗斯出口石油限价声明的政策文件及指引的主要内容，从篇幅考虑，本文不再介绍七国集团、美国和欧盟等对俄罗斯能源、石油制裁的具体过程，相关内容请参见前述的两篇文章。
有关国家对限价俄罗斯石油的态度以及国际石油市场的初步反应
在讨论过程中或是2022年12月2日七国集团等官宣对俄罗斯海运出口原油价格设限后，欧盟内部、日本、韩国、土耳其、印度和巴基斯坦等国都有不同的反应。从国际石油市场看，石油价格持续下跌并创下年内的新低，七国集团等的行动目前尚未产生多大的影响。
从有关媒体的报道中，我们知道，在对俄罗斯出口石油设定最高价的过程中，最复杂的和耗时最多的是欧盟，因为有27个成员国，重大政策要求所有成员国一致同意，从11月下旬欧盟内部就开始讨论限价问题，有关提案文本提议的具体限价，应当较“俄罗斯原油和石油产品平均价格至少低5%”，参考价格由国际能源署提供。讨论过程中，波兰、立陶宛和爱沙尼亚认为每桶60美元的限价高于俄罗斯原油目前的售价，坚持要将价格上限定在每桶30美元，因为俄罗斯石油的生产成本约为每桶20美元。12月3日，匈牙利外交部长西雅尔宣布，该国获得欧盟实施的俄罗斯石油价格上限政策的豁免权，匈牙利被免除石油价格上限。
欧盟就对俄罗斯石油出口的最高限价达成一致后，乌克兰总统泽连斯基通过社交媒体发布了一段视频，对此提出了严厉的批评，称这不是一个“严肃的决定”，因为对俄罗斯预算而言，每桶60美元的价格上限相当舒适，可以让俄罗斯每年获得1000亿美元的利润，他要求将俄罗斯原油价格限定在30美元的水平。
2022年12月5 日，根据日本财务省网站的消息，从这一天开始，日本将禁止价格高于上限的俄罗斯石油贸易，低于上限的石油进口需要得到经济产业大臣事先确认。此外，萨哈林2号项目生产的原油排除在措施之外。对于原产于俄罗斯联邦的石油产品，日本将单独采取相关措施，措施从2023年2月5日起实施。
虽然韩国未从进口俄罗斯的原油，也没有提供有关海运、保险等相关服务的计划，但是，早在2022年7月，韩国经济副总理兼企划财政部长官秋庆镐会见到访的美国财政部长耶伦时就曾表示，韩方愿参与西方国家的对俄制裁行动。2022年12月5日，韩国外交部官员表示，针对西方国家对俄油限价措施，韩国政府此前已表明有意参与，以与西方国家保持步调一致，韩国将继续与有关国家进行磋商。
2022年12月5日，就在七国集团等对俄罗斯原油实施价格上限的第一天，大批油轮在土耳其海岸附近造成交通堵塞，原因是土耳其政府坚持要求，所有穿行博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的油轮都必须提供新的保险证明，保证这些船舶在土耳其水域享有保险保障。据彭博新闻社的报道，截至12月8日，有26艘原油油轮正在等待通过土耳其水域，其中第一艘油轮于11月29日抵达，从那以后就一直在等待。
七国集团对俄罗斯出口石油最高限价实施后，有印度官员表示 ，印度已经得到保证，将继续获得现有的俄罗斯石油的大幅折扣。印度石油和天然气部长普里在接受媒体采访时称，印度并不担心欧盟针对俄罗斯原油的价格限制，印度目前从39个国家进口石油，其中伊拉克、沙特、阿联酋、科威特和俄罗斯是主要的供应国。普里强调，只要需要，印度会从任何国家进口石油。早2022年11月11日，在新德里参加美印经济关系会议期间，美国财政部长耶伦就表示，倘若印度能够避开受七国集团对俄罗斯石油限价令限制的西方保险、金融和海事服务，美国乐见印度“可以以任何他们想要的价格”购买俄罗斯石油，包括以高于限价机制的价格购买。
2022年12月5日，巴基斯坦石油部长马利克在新闻发布会上宣布，俄罗斯不仅决定以折扣价向巴基斯坦提供原油，还将以较低的价格向巴基斯坦提供汽油和柴油。
从国际石油市场看，自11月份以来，国际石油价格持续走低，进入12月后接连创下2022年的新低。11月17日，布伦特原油期货价格跌破每桶90美元的水平，12月6日跌破每桶80美元，12月7日收于77.17美元/桶，已低于1月3日的2022年开盘价，跌去了2022年的全部涨幅。WTI原油期货价格，11月8日跌破每桶90美元的水平，11月23日跌破80美元，12月7日收于72.01美元/桶，也已低于1月3日的2022年开盘价，也跌去了2022年的全部涨幅。
俄罗斯的应对以及对俄石油出口的影响
如同过往一样，对于七国集团的限价行动，俄罗斯表示强烈反对，并宣称很快将实施反制。
2022年12月5日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在例行记者会上表示，俄罗斯不承认针对俄能源出口所设置的任何价格上限，并准备对此事做出回应。12月6日，俄罗斯副总理诺瓦克表示，俄罗斯的反制工具将会在年底到位。据有关媒体报道，有俄罗斯政府官员称，面对七国集团的石油限价（price cap），俄罗斯正在考虑是否要设定一个“石油地板价”（price floor），为俄油出口设立一个最低限价。
自战争爆发以来，为了应对美国、英国和欧盟的制裁，俄罗斯的石油出口大幅度打折销售，是一个公开的秘密。国际上，有专业的机构跟踪、统计并分析俄罗斯能源、石油出口及其价格的数据，在过去刊发的多篇文章中，我们都引用了这家机构的数据。根据这家机构的统计，自战争爆发以来截止2022年10月，俄罗斯乌拉尔原油的平均价为70.6美元/桶；12月7日，对比布伦特原油，乌拉尔原油的折扣为每桶26.2美元，也就是说，当日乌拉尔原油的售价为50.97美元/桶。
根据Argus Media的数据，2022年11月30日，从波罗的海普里莫斯克港出口的乌拉尔原油，每桶的价格不到50美元。
2022年12月2日，“石油价格”网站发表的文章指出，2021年，乌拉尔原油与布伦特的平均价差为每桶2.85美元，而2022年11月底至12月初的一周，乌拉尔原油的价格为52美元/桶，与布伦特原油的折扣为33.28美元/桶。
根据彭博社的计算，自战争爆发以来，由于对外打折销售，俄罗斯能源出口收入每月损失了40亿美元。
七国集团等实施限价后，俄罗斯的石油出口已经受到了一定的冲击。根据2022年12月7日“石油价格”网站发表的文章，商品分析机构Kpler的数字显示，12月7日，俄罗斯海运出口的原油每天下降了近50万桶，是11月份月均出口量308万桶/天的16%；而航运机构TankerTrackers.com的数字显示，俄罗斯的原油出口下降了近50%，其中从黑海和波罗的海港口出口的船运占了下降的绝大部分。
以下，我们准备了三个部分的材料：一是2022年12月2日，七国集团和澳大利亚关于俄罗斯产海运原油价格上限的声明；二是2022年12月2日，美国财政部长耶伦关于价格上限的声明；三是2022年12月3日，欧盟委员会有关价格上限指引中的主要内容摘要。这里，需特别指出的是，由于方方面面的原因，我们对以下组织材料中的部分文字进行了处理，但这些处理不影响它们的原意及内容的完整性，特此致歉。
七国集团和澳大利亚关于俄罗斯产海运原油价格上限的声明
2022年12月2日，七国集团和澳大利亚共同宣布，对俄罗斯产海运原油实施限价，这份声明的内容不长，仅仅8条。以下，是我们翻译组织的有关这份声明的全部内容。
1，作为价格上限联盟的现任成员国，2022年12月2日，七国集团和澳大利亚就俄罗斯产海运原油最高价格60美元/桶达成共识，这与欧盟成员国一致决定批准俄罗斯产海运原油价格上限的价格水平一致。
2，通过今天的这一决定，我们兑现了七国集团领导人在埃尔茂峰会上的承诺，即防止俄罗斯从对乌克兰的战争中获利，支持全球能源市场的稳定，并最大限度地减少俄罗斯和乌克兰战争带来的负面经济影响，特别是对中低收入国家，他们不成比例地感受到了这场战争的影响。
3，为了实现这些目标，2022年9月2日，七国集团财长启动了由联盟各成员国实施的俄罗斯原产原油和石油产品价格上限的行动。我们的司法管辖区，将禁止我们自己的供应商，为俄罗斯原产原油和石油产品能够在全球范围内进行海上运输提供服务，但以规定的最高价格或低于规定最高价格，购买的俄罗斯原产原油或石油产品除外。
4，我们重申，我们计划从国内市场逐步淘汰源自俄罗斯的原油和石油产品，这一承诺在实施价格上限后保持不变。相反，价格上限旨在允许我们的服务提供商，支持向其他国家运输俄罗斯原产的原油和石油产品，从而实现稳定的能源供应，同时限制俄罗斯的收入。我们鼓励，寻求进口原产于俄罗斯的海运原油和石油产品的第三国，利用价格上限。我们注意到，这符合这些国家的经济利益，因为价格上限下的进口将有助于降低能源价格，并限制俄罗斯进一步从战时溢价中获利的能力。
5，对俄罗斯产原油的价格上限，将于2022年12月5日或此后不久，在我们的司法管辖区生效。预计我们各自的法规，将包括对涉及在2022年12月5日之前在装货港装载到船舶上的石油交易，有时间限制的例外。有关实施限价的详情，可参阅我们司法管辖区已发布或即将发布的指引。我们强调，我们将在最大程度上协调价格上限的实施，最大限度地降低市场主体的复杂性和负担。我们将根据各自的国内法律程序，适当考虑采取必要措施来解决可能的规避和逃避行为。
6，我们重申，对俄罗斯产石油产品的价格上限将于2023年2月5日生效。我们将分别公布，俄罗斯产石油产品（高价值和低价值石油产品）的最高价格。
7，我们承诺，密切监测价格上限的有效性和影响，准备审查并酌情调整最高价格。在审查价格时，我们应考虑各种因素，包括措施的有效性、实施情况、国际上的遵守和一致性、市场变化，以及对联盟成员和合作伙伴（包括中低收入国家）的潜在影响。
8，在价格修订的情况下，我们预计将包括“祖父条款”式的豁免，以允许在调整前按照先前最高价格达成的交易。价格上限联盟也可能考虑采取进一步的行动，以确保价格上限的有效性。
美国财政部长耶伦关于宣布价格上限的声明
2022年12月2日，就七国集团和澳大利亚宣布的对俄罗斯石油最高限价，美国财政部长耶伦发表了声明。以下，是我们翻译组织的有关这份声明的全部内容。
华盛顿：在宣布价格上限后，财政部长珍妮特·L·耶伦发表了以下声明：
“七国集团、欧盟和澳大利亚，现在共同为俄罗斯海运石油设定了价格上限，这将帮助我们实现限制普京在乌克兰战争主要收入来源的目标，同时保持全球能源供应的稳定。今天的宣布，是我们的联盟数月努力的结果，我赞扬我们的合作伙伴为取得这一成果所付出的努力。
价格上限将鼓励打折的俄罗斯石油流入全球市场，旨在帮助保护消费者和企业，免受全球供应中断的影响。价格上限将特别惠及中低收入国家，这些国家已经承受了俄乌战争加剧的能源和食品价格上涨的冲击。无论这些国家是在上限内还是在上限外购买能源，价格上限都将使它们能够为俄罗斯石油更大的折扣讨价还价，并从全球能源市场的更稳定中获益。
今天的行动，也将有助于进一步限制俄罗斯的财政，限制用来资助战争的收入。由于俄罗斯经济已经在收缩，预算也越来越捉襟见肘，限价令将立即切断俄罗斯最重要的收入来源。
我期待着与我们的盟友进一步密切协调，实施价格上限，共同努力反对俄罗斯的战争。”
欧盟关于对俄罗斯出口石油实施限价的声明及其指引的主要内容
2022年12月3日，落后于七国集团和美国一天，欧盟也官宣了对俄罗斯石油实施限价的决定，这个决定新闻稿的内容非常简短，主要是重复了七国集团决定的主要观点。除正文外，这个决定的新闻稿还附有6个附件，分别为问答、七国集团的声明、欧盟L311I号法令、指引、欧盟官网上对俄罗斯和白俄罗斯制裁的内容、欧盟官网上有关乌克兰的内容，其中的指引有9节49条组成，较为详细地说明并解释了截止2022年12月3日，有关对俄罗斯出口石油实施限价的相关具体内容。鉴于本文已经全文翻译组织了七国集团等和美国财政部有关对俄罗斯出口石油实施限价的声明，这里我们不再翻译组织欧盟的声明，而是选择了指引中我们认为重要的10条内容，以便对七国集团等对俄罗斯出口石油限价有更详细的了解及理解。
在指引的开头，欧盟委员会指出：本文件不是法律行为，这是一份由欧盟委员会起草的工作文件，旨在帮助和指导欧盟成员国、欧盟运营商和公民，实施和解释与油价上限相关的第833/2014号理事会条例（EU）第3n条的规定。各成员国和经济实体应本着诚信的原则，根据本法规的文本、背景和目的，参考本指南，以实现整个欧盟统一实施的制裁。
3.价格上限是以何种货币设定的？如果石油是以另一种货币购买的，应使用哪种换算率？
根据第833/2014号法规（EU）附件XXVIII，价格上限仅以美元表示。
每桶参考价格应为采购合同中规定的价格，并有效支付。如果货币以美元以外的任何货币计价，为了转换和应用价格上限，适用的汇率应为议定价格之日前三十个日历日内，美国联邦储备委员会H.10公布的每日汇率的平均值。
虽然目前许多合同依赖于一段时间内的平均油价，但现有合同可能需要重新谈判，以反映固定的价格上限。这些变化可能是必要的，以便买家根据相关汇率计算价格时，能够确保以上限或低于上限的价格购买。
4. 限价是否包括运输费用?
装运、运费、海关和保险费用不包含在价格上限中，必须单独开具发票，并以商业上合理的费率开具发票。虽然运输和保险属于承保服务，但这些费用与俄罗斯石油的价格上限不同。
一些市场参与者可能需要调整其计价模型，以分别显示到装货港的石油价格和运输及其他服务的价格，这可能要求卖方或服务提供商等参与者制定新的流程，逐项列出并记录这些成本，并确保运输和其他服务费用不被用作破坏价格上限的手段。
5. 禁止运输俄罗斯海运石油，也禁止提供相关服务，欧盟运营商怎么还能提供这样的服务呢?
俄罗斯海运石油的价格上限，是对这些受制裁活动的豁免。有关服务只允许向第三国运输，而且只有在俄罗斯海运石油以或低于价格上限的价格购买时才允许。
6. 价格上限什么时候开始实施?什么时候停止使用?
价格上限将从俄罗斯原产原油或石油产品（装载）船上收到货物时开始适用，这意味着石油在海上进行的任何中间交易，必须在价格上限或低于价格上限的情况下进行，这同样适用于石油船对船转移的情况。在原油或石油产品在俄罗斯境外的管辖区自由流通并交付给陆上买家后，价格上限将不再适用。
如果石油已通过海关，然后再次通过海运，而没有根据非优惠的原产地规则实质上转化为另一种货物（即没有炼制），那么价格上限仍将适用。实质性转化是指转化为另一种商品，这样该产品就进入了不同的HS编码下。
8.价格上限涵盖哪些石油？这些措施是否适用于与俄罗斯石油混装的非俄罗斯石油货物？
以混装方式与其他来源石油一起运输的俄罗斯石油，受价格上限的限制，这意味着需要提供俄罗斯石油比例的证明。
例如，在里海管道财团管道的情况下，通过俄罗斯运输哈萨克斯坦石油，混装石油是哈萨克斯坦的石油，由原产地证书或其他文件证明，由于技术上的原因，不可避免会有一些俄罗斯石油的残留物，这种石油的运输将不受价格上限的限制。
12. 2022年12月5日，俄罗斯石油正在海上运输，是否需要遵守价格上限?
不。对于超过价格上限购买的俄罗斯海运石油，有45天的缓冲期，前提是在2022年12月5日之前在装货港装船，并在2023年1月19日之前在最终目的港卸货。在2023年1月19日之前，如经证实有不可抗力阻碍最终目的港卸货（如风暴、港口或海峡封锁等），终止期可延长至45天以上，直至阻碍情况不复存在。
13.初始价格上限确定后，价格上限在未来会发生变化，是否有缓冲期？
在设定了初始价格上限后，价格上限联盟可以对价格进行修改。当这种情况发生并且附件XXVIII中的价格发生变化时，在满足第3n(5)条条件的情况下，俄罗斯原油（和石油产品）的运输和相关运输服务，有九十（90）天的缓冲期。
28. 超过价格上限的船对船转运是否被禁止?
是的，第3n(4)条明确禁止，在价格上限以上购买被禁止俄罗斯石油的船对船转运。如果购买价格上限以上，任何欧盟运营商都不应为运输俄罗斯石油进行船对船的转运。
35.记录保存和认证流程如何运作？
价格例外将依赖于记录保存和认证流程，该流程允许俄罗斯海上石油供应链中的每一方证明或确认石油是以或低于价格上限的价格购买的，这一记录保存和认证流程是标准尽职调查的补充。
记录保存和认证过程，旨在向遵循适当尽职调查的欧盟运营商，提供合理依赖此类认证的保证。如果无法直接获取价格信息的欧盟运营商，在进行适当尽职调查后合理依赖认证，且此类认证是由非法行为人伪造或提供的，则欧盟运营商不会被视为违反价格上限，前提是其诚信行事。
48. 哪些项目不受海事服务和运输禁令的限制?
对某些第三国能源安全至关重要的特定项目，不受价格上限的限制。第3n(6)(c)条所指的目前豁免项目清单，载于附件XXIX。它包括：
将原产于俄罗斯萨哈林-2（Сахалин-2）项目的CN 2709 00原油与凝析油混合，通过船舶运输至日本，以及与此类运输相关的技术援助、中介服务、融资或财务援助，该豁免开始于2022年12月5日，于2023年6月5日截止。
作为2022年撰写并刊发的第十二篇“立此存照”类文章，也是第五篇关于能源制裁问题的“立此存照”文章，本文是对“创造历史的行动或仅是一厢情愿？--立此存照：七国集团对俄罗斯出口石油价格设置上限的行动”、“对俄罗斯出口石油设置价格上限将如何运作？--立此存照：美国财政部的政策讲话和初步指南”两篇文章后续进展的补充和完善，至此，七国集团等有关对俄罗斯出口石油的限价行动，还差2023年2月5日将要实施的对俄罗斯出口成品油的限价，美国、英国、欧盟等对俄罗斯的能源和石油制裁行动，即将形成一个较完整的体系。
早在2022年9月9日刊发的“创造历史的行动或仅是一厢情愿？--立此存照：七国集团对俄罗斯出口石油价格设置上限的行动”一文中，我们就指出，七国集团对俄罗斯出口石油实施限价如果能够取得预期的效果，那将就是一个创造历史的行动，因为自第一次石油危机阿拉伯石油生产和出口国决定石油价格以来，世界主要石油消费和进口国通过联合，居然也能给当今世界最大的石油出口国的石油出口价格设限；而如果俄罗斯像它多次所宣称的那样，能打破七国集团等的这一制裁，石油出口数量和收入没有受到多大的影响，那么七国集团的举动就如普京所宣称的那样，是“绝对愚蠢的决定”。已经亮明底牌的七国集团等对俄罗斯出口石油的限价，效果究竟如何？还是让时间和数据来告诉我们吧！
