俄乌战争引发的全球能源危机，对世界正产生着深远影响，其深度和复杂性前所未见。
除了对全球产业链和地缘政治有深刻影响外，也为可再生能源带来了前所未有的发展势头。
对一些国家，特别是欧洲国家来说，化石燃料供应中断，凸显了本土可再生能源电力在能源安全方面的优势，这促进许多国家加强了支持可再生能源的政策。
与此同时，全球化石燃料的价格高企提高了太阳能光伏和风力发电相对于其他燃料的竞争力。
12月6日，国际能源署（IEA）在其最新发布的《2022年可再生能源报告》中，用详实的数据证明，在全球能源危机的推动下，可再生能源的发展正在急剧地加速。
报告预测，未来五年内，全球可再生能源产能将增加2400吉瓦，这一增量相当于中国目前的全部电力装机容量，比去年预测高出30%，是IEA有史以来最大规模的上调。
此外，报告还预期全球电力结构将出现重大转变，可再生能源将在2025年初取代煤炭，成为全球最大电力来源。
报告同时指出，未来五年，可再生能源将占全球电力增量的90%以上，而可再生能源也将是唯一有望获得份额增长的电源，煤炭、天然气、核能和石油的发电份额都将下降。预计到2025年初，可再生能源就将超过煤炭，成为全球最大电力来源。
国际能源署总干事法提赫·毕罗尔（Fatih Birol）表示：“可再生能源已经获得了迅速扩张，但随着各国寻求利用其能源安全优势，全球能源危机则进一步将其推入了一个更快速增长的非凡新阶段。世界将在未来5年增加与过去20年一样多的可再生能源。这也正好证明了当前的能源危机，可以成为迈向更清洁、更安全的能源系统的历史性转折点。”
到 2027 年，可再生能源将改变全球电力结构，成为最大的电力来源
《2022年可再生能源报告》认为，随着煤炭、天然气核能和石油发电的份额不断下降，可再生能源或将是未来五年唯一份额增长的发电来源。可再生能源在电力结构中所占的份额预计将在预测期内增加10个百分点，到2027年达到38%。
未来五年，风能和太阳能光伏发电量将增加一倍以上，到2027年提供全球近 20%的发电量。在预测期内，这些间歇性技术占全球可再生能源发电量增长的 80%，这将需要额外的电力系统灵活性来源。而在2025 年初，可再生能源将超过煤炭，成为全球最大的发电来源。
太阳能光伏发电装机容量有望在 2027年超过煤炭，成为全球最大的发电来源。据国际能源署预测，在2022年至2027年期间，全球太阳能光伏累计装机容量将增长近两倍，在此期间将增长近1500吉瓦，到 2026 年超过天然气，到2027年超过煤炭。
在未来五年内，太阳能光伏发电的年增量每年都在增加。尽管由于商品价格上涨，目前投资成本较高，但在世界大多数国家，公用事业规模的太阳能光伏发电是新发电成本最低的选择。分布式太阳能光伏，如建筑物的屋顶太阳能，也将加速增长，因为零售电价上涨，而且政策支持越来越多，它们可以帮助消费者节省能源费用。
在2022年至2027年期间，全球风电装机容量几乎将实现翻番，海上项目占增长的五分之一。根据国际能源署的报告，超过570吉瓦的新增陆上风电容量将投入使用。然面，由于(受限于)冗长的审批程序以及电网基础设施缺乏改善，陆上风电项目只有在预测期结束时才能打破 2020年创下的年度纪录。海上风电在全球范围内加速增长，随着中国的省级政策支持海上风电的快速扩张，以及预测期结束时美国成为一个相当大的市场，欧洲海上风电装机容量(在全球海上风电市场中的)占比从2021年的50%下降至 2027 年的 30%。
中国：未来五年将主导全球可再生能源新增装机容量
尽管风能和太阳能光伏补贴已经逐步取消，但由于未来五年的增长速度加快，国际能源署预计 2022-2027年中国在全球可再生能源发电新增装机容量中占比或将接近一半。
中国新的《可再生能源“十四五”发展规划》的政策方针和目标是今年可再生能源新增装机容量比去年预测上调 35%的基础。中国首次将其政策重点从装机容量转向可再生能源在发电中的份额，并提出了到2025年可再生能源占33%，风能和太阳能光伏发电占18%的目标。雄心勃勃的新的可再生能源发展目标、市场改革和强有力的省级政府支持为可再生能源提供了长期的收入确定性。在中国大多数省份，公用事业规模的可再生能源比受管制的煤电价格更便宜，这推动了可再生能源的快速发展。
国际能源署在报告中指出，在2022- 2027年期间，中国的累计可再生能源发电能力预计将翻一番，增加近1070吉瓦。太阳能光伏和风能占可再生能源增长的90%，其余的大部分则来自水电。在主要情景的预测中，中国有望提前5年实现2030年风能和太阳能光伏发电总装机容量达到1200吉瓦的目标。到2023年，太阳能光伏发电将超过水电，成为中国可再生能源装机容量的最大部分。在加速发展情景下，中国的可再生能源产能增长可能比主要情景的预测高出10%或近120吉瓦，这是因为是由于太阳能光伏和风能的国内部署速度加快。此外，应对政策和市场的挑战也或将导致2022-2027年电力部门对可再生能源的更多消纳。
美国：政策确定性促进可再生能源部署
在美国，《通货膨胀削减法案》为风能和太阳能光伏项目提供了前所未有的长期政策可预见性。当地时间8月16日，美国总统拜登签署《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，下简称法案），令该立法正式生效。该法案中用于能源安全及气候转型的投资达到3690亿美元，将是美国有史以来最大的一笔气候投资，法案全面涵盖新能源行业各个细分领域，对新能源汽车、光伏、风电、储能、氢能等清洁能源相关领域均给予了较大力度的政策与税收补贴支持。
新法案在光伏方面增加了ITC 税收抵免期限以及比例，增加了低收入社区风电光伏税收优惠规模，同时在制造端增加税收抵免。ITC 税收抵免期限及比例角度看，该法案要求将光伏系统可以获得的30%投资税收抵免延长10 年到2032年，随后两年分别降至26%和22%。
对于风电行业，除了税收抵免措施外，法案还将解除对佛罗里达州、乔治亚州和卡罗来纳州沿海地区风电租赁的禁令，并开放美国5个海外属地的沿海水域进行海上风电开发。12月5日，美国首次出售加利福尼亚沿岸的海上风电开发权，这成为了拜登政府推动在美国海岸线上安装风力涡轮机以帮助电力部门脱碳和应对气候变化的一个重要里程碑。
此外，美国50个州中有 37个州制定了可再生能源投资组合标准和支持扩张的目标。到2027年，美国每年新增的风能和光伏发电装机容量将是 2021年的两倍。鉴于美国现在具有明确的长期政策可预见性，供应链约束、贸易措施、电网基础设施不足和许可交货时间长则成为了其未来可再生能源发展的主要不确定因素。
鉴于《通胀削减法案》带来的新激励措施，国际能源署上调了对于美国可再生能源新增装机容量的预测，并预计2022年到2027年美国的可再生能源容量将增加74%，即超过280吉瓦，其中太阳能光伏和风能几乎占据了所有的可再生能源扩张。
欧洲：能源安全问题加速可再生能源部署
在能源危机开始之前的2021年，欧盟委员会就发布了“Fit for 55”政策方案，并建议到2030年将欧盟可再生能源的目标份额从32%提高到至少40%，以在2050年前实现欧洲地区碳中和。欧洲的政策改革加速了可再生能源增长，以达到更雄心勃勃的气候目标。
今年俄乌冲突之后，能源安全成为加速可再生能源发展的另一个动力。各国政府的反应是使其目标更加雄心勃勃，并通过快速跟踪政策来促进快速增长。
在欧盟层面，欧盟委员会在2022年5月发布的REPowerEU战略建议，到2030年将可再生能源在最终能源消费中的比例提高到45%，超过目前正在谈判的40%。达到这一目标将需要在2030年之前建设近600吉瓦的太阳能光伏和510吉瓦的风力发电能力。委员会还建议修改可再生能源指令，要求成员国简化和缩短许可程序。
在此背景下，欧盟成员国和其他欧洲国家已经开始宣布计划，起草立法，并迅速实施一系列改革，以迅速结束对俄罗斯天然气的依赖，减轻消费者的能源成本上升。2022年3月，德国将其2030年的可再生能源电力目标从65%提高到80%，并加快了太阳能光伏和风能的扩张步伐，目标是到2030年实现350吉瓦的装机量，而之前是191吉瓦。英国在其能源战略中首次提出了2030年的光伏目标，葡萄牙宣布计划在2026年达到其2030年的目标。
除了提高可再生能源的雄心，欧洲各国还对于可再生能源不断增加政策支持。例如，德国提高了分布式光伏的上网电价，荷兰取消了住宅光伏系统的增值税，而英国首次公布了举行年度拍卖的计划。其他国家修改了现有的计划（例如，法国调整了拍卖规则，使开发商可以在拍卖后增加容量）或延长了现有的计划。
此外，各国政府已经通过了监管改革，以简化许可程序，使电网连接更容易，并改善电力网络拥堵情况。例如，德国全面修订了陆上风电的选址要求，并简化了对环境法的遵守，而西班牙引入了简化的许可程序，并为可再生能源项目提供了电网容量。葡萄牙取消了对可再生能源项目的环境影响评估，而意大利则提高了获得许可证豁免资格的规模限制。
鉴于欧洲各国政府在过去一年中为加速清洁能源转型和减少对俄罗斯化石燃料依赖而做出的政策改变，国际能源署上调了对于欧洲可再生能源新增装机容量的预测，2022年至2027年期间，欧洲的累计可再生能源发电量预计将增加近60%（增加425吉瓦），是前一个五年期（2016-2021年）的两倍多。太阳能光伏引领增长，其次是陆上风电、海上风电、生物能源和水电。欧洲四分之三的扩张都集中在七个国家--德国、西班牙、英国、土耳其、法国、荷兰和波兰。欧洲增长的主要动力是长期可再生能源目标和公用事业规模项目的竞争性拍卖。
此外，国际能源署预计印度的可再生能源新装机容量将在预测期内翻一番，这主要受太阳能光伏发电的带动，并受到为实现政府到 2030 年实现 500 吉瓦非化石能源装机容量的雄心勃勃的目标而实施的竞争性拍卖的推动。
在全球可再生能源装机高速增长的趋势下，各国也面临着包括供应链脆弱和成本上升等诸多挑战。国际能源署指出，大多数发达经济体面临许可和电网基础设施扩建方面的问题；在新兴经济体，政策和监管的不确定性仍然是加快可再生能源扩张的主要障碍；而在发展中经济体，薄弱的电网基础设施和缺乏融资阻碍了及时投产。
国际能源署也在报告中认为，如果各国能很好地应对政策、监管、许可和融资等各方面的挑战，那么到2027年，全球可再生能源装机预测可以再扩大25%，增加近3000吉瓦，这将进一步缩小到2050年实现净零排放所需的可再生电力增长量的差距。
