许多国家希望建立光伏生产能力并减少对中国的依赖。虽然由于效率提高和设备降价，在过去十年中这一做法的成本已经急剧下降，但所需的资本支出仍然很大，尤其是在美国和欧洲。
光伏组件的生产需要五个步骤，从多晶硅生产到硅棒、硅片、电池片的制造，再到组件的本身。中国在全球供应链中占主导地位，在组件制造过程的每个阶段，中国至少占据总产能的80%。
在中国建造光伏工厂，成本中最大的组成部分是设备，占所需资本支出的近三分之二。在过去十年中，多晶硅用量已从每瓦组件6.3克降至如今的每瓦2.7克，仅此一项的资本支出就减少了一半以上。
中国的光伏厂商曾经要进口光伏制造设备，但现在大部分产自中国国内，供应商已经建立了相当的成本和规模优势。因此，寻求扩大本土光伏供应链的美国和欧洲公司可能面临采购光伏制造设备的挑战，例如，从中国进口产品到美国将受到关税影响。
欧洲和美国目前没有垂直整合的光伏厂商，彭博新能源财经估计，在这些地区建立光伏供应链，每GW的年装机容量将花费超过5亿美元。由于设备和建筑成本更高，这一数值是中国水平的三倍多。
因此，全球光伏供应链的多元化将付出巨大代价，但就资本支出而言，这一成本并非无法承受。光伏组件的大部分生产成本是工厂的运营支出。
