在多重因素的叠加冲击下，2022年的二手车市场走得格外步履维艰，再次错失全年2000万辆交易量关口，但起步不久的二手车出口却出人意料地火热。中国二手车正在用全新形象和实力攻城略地，也更新海外市场的认知。
为响应国内二手车出口的热情，2022年底，商务部、公安部、海关总署联合印发《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》（以下简称《通知》），新增辽宁省、福建省等14个地区开展二手车出口业务。试点范围的进一步扩大，给正处于上升期的二手车出口业务倍添信心和动力，也让2023年的二手车出口业务充满期待。
逆势翻倍增长 实属不易
中国汽车流通协会副秘书长罗磊近日在接受《中国汽车报》记者采访时表示，2019年下半年我国二手车出口业务才起步，并在当年取得初步成果，经过一段时间的摸索，二手车商也逐渐了解什么样的车型受欢迎、如何才能确保利润;2020年，在疫情和物流等方面的影响下，二手车出口没有太大起色，出口量与2019年基本持平。但车商发现，乘用车与商用车出口双管齐下更易形成商业利润;2021年，新能源二手车出口逐渐升温，2022年的出口量相当于前几年的总和，实现跨越式发展。
数据显示，2019～2021年，我国二手车出口量分别为3036辆、4322辆和15123辆。特别是2021年，二手车出口同比增长近2.5倍，出口金额达到2.2亿美元，出口平均单价近1.5万美元，均实现了大幅提升。2022年上半年，我国二手车出口超过1.6万辆，出口全球140多个国家和地区，全年出口量有望接近3万辆，比2021年翻一番。中汽中心中国汽车战略与政策研究中心汽车产业发展与交通研究部总监王海洋强调，在新冠肺炎疫情、汽车芯片危机、俄乌冲突等事件影响下，二手车出口取得现在的成绩，实属不易。
在天津市二手车出口协会秘书长张婷婷看来，目前二手车出口正处于高速发展阶段，出口品类、车型日益丰富，并且呈现较强的集中度，出口企业普遍实力强劲。不过，二手车出口的持续升温，也吸引了大量中小企业积极投身其中。
对于2022年二手车市场的“内冷外热”，二手车出口企业感受得更深刻。“2022年虽然仍面临物流运输等方面的挑战，但出口环境较2021年已有很大提升，出口量预计能较2021年翻一番。”广东好车控股有限公司董事长助理廖智勇告诉记者，受疫情等因素影响，某些海外市场的新车产能受限、供给紧张，为我国新能源二手车出口提供了难得的机遇，助推交易量节节攀升。
消除障碍 改善环境
随着试点范围进一步扩大，我国二手车出口环境正在逐步向好，这是推动我国二手车出口“再进一步”的重要保障。王海洋表示，二手车出口试点范围的进一步扩大，既是对前期开展二手车出口工作成绩的肯定，加快复制推广成功经验，吸引更多有条件、有能力、有意愿的地方和企业参与到二手车出口业务中来，也是为了建立更加市场化的竞争环境，让企业通过公平竞争，做大做强二手车出口业务，加快释放二手车出口潜力。
“经过这两年的持续调整，二手车出口手续已经有了很大简化，基本满足需求，但仍存在不够完善的地方。”廖智勇指出，个别地方车管所对二手车出口业务不熟练、配合度不高，有些甚至以各种理由拒绝办理相关业务，增加了二手车出口的障碍，希望政策优化完善后在各地尽快落地，创造更好的出口环境。
王海洋也坦言，当前，我国二手车出口在国内交易流程环节确实还有一些不便利的地方，如地方二手车出口检测标准不一致，第三方检测报告无法互通互认；部分地方二手车出口流程不畅，缺乏信息化管理平台，企业办理业务时间长、效率低等。《通知》聚焦二手车出口国内交易流程面临的突出问题，从平台建设、准入标准、检测规范等多个方面提出了最新要求，进一步优化了国内交易流程，提升了监管效率，为二手车出口创造更加便利的服务环境。这些措施，不但有助于新进入企业及时熟悉二手车出口工作流程，尽快开展二手车出口业务，而且有助于提高企业经营效率，降低企业经营成本，加快推动二手车出口规模扩大。
王海洋建议，试点城市要执行统一的二手车出口检测标准，参照《二手乘用车出口质量要求》和《二手商用车辆及挂车出口质量要求》两项行业标准，完善当地出口检测要求，加快全国二手车出口检测标准的统一；培育二手车出口配套服务体系，围绕二手车出口相关交易、整备、检测、金融、物流等产业链上下游，培育完整的配套服务体系，通过二手车出口基地、产业园区等方式，打造二手车出口产业集群。为了更好地推动二手车业务发展，试点城市需要建立健全二手车出口工作机制，包括完善二手车出口工作方案、建立二手车出口信息化管理平台等，特别是要通过信息化平台，为二手车出口企业提供更加便利的服务，提高二手车出口效率，同时也为政府部门提供更加有效的监管手段。同时，制定二手车出口企业准入标准，围绕车源整合能力、海外营销渠道、售后服务保障能力等设置准入条件，遴选具有较强综合竞争力的企业开展二手车出口业务，并建立考核与退出机制。
拓宽渠道 提升竞争力
数据显示，2021年，日本出口二手车122.5万辆，美国出口二手车93.3万辆，韩国出口二手车43.3万辆。“可以看到，汽车产业强国一般也是二手车出口大国，随着我国由汽车大国迈向汽车强国，二手车出口的规模也将不断扩大，成为汽车强国建设的重要组成部分。”在王海洋看来，目前，我国二手车出口仍处于起步阶段，无论是从出口规模、产品竞争力还是服务水平等方面，与二手车出口大国相比还有较大差距。
我国二手车出口起步与新冠疫情全球蔓延的时间重叠，导致出口企业难以在海外市场积极开展市场外拓工作，同时海外客户也很难来中国进行采购考察，给我国二手车出口业务的进一步发展带来很大影响。随着我国疫情防控政策的优化调整，跨境人员往来将更加便利，企业要抓紧走出去，积极开拓海外目标市场，逐步建立稳定的销售渠道，同时，吸引海外客户来华考察，增强双方互信，建立更加密切的合作关系。同时，要探索多元化的二手车出口模式。
据了解，目前我国二手车出口企业主要采取与海外代理商合作的方式开展业务，商业模式比较单一，盈利空间有限。随着参与二手车出口的企业越来越多，市场竞争也将越来越激烈，不同类型的企业应结合自身优势，积极探索创新出口模式，提高企业盈利能力，如在海外拥有公交、租赁、网约车等运营资源的企业，可以探索“出口＋运营”的业务模式；拥有海外园区资源的企业，可以探索开展二手车转口贸易等。
廖智勇认为，从总体上看，我国二手车在海外市场的竞争力还不够强，尚不如欧美日韩等国家和地区的二手车。究其原因，我国在二手车出口税费方面并不具备优势，而且二手车购置税也不享受出口退税政策，推高了我国二手车出口的成本。同时，中国待出口的二手车车况良莠不齐，车源不够丰富，很多都是退役的网约车、出租车，车况相较近邻的日韩等国二手车尚存在一定差距。
“国内二手车业务内卷得厉害，因而企业纷纷转向出口，但其实出口业务的复杂度和风险更高。”廖智勇提出，我国二手车出口业务要想进一步提升，首当其冲是改善车源。同时，海外二手车市场需求非常旺盛，无论是非洲、东南亚等我国汽车出口的传统市场，还是一带一路沿线国家，随着当地经济的逐步向好、出行需求的增多，对二手车的需求正逐步上升。张婷婷也表示，随着我国二手车出口规模的不断扩大，在海外市场售后服务必须及时跟上，这不仅是市场的需要，更蕴藏了巨大商机。
“二手车出口的政策正在逐步完善，随着试点范围的进一步扩大，2023年二手车出口业务有望乘势再进一步。”罗磊判断。
