广东是中国传统汽车工业制造重要基地，但在“双碳转型”和交通领域脱碳的大背景下，传统汽车工业面临新能源汽车的冲击，燃油汽车重镇面临艰难转型。
没想到短短十来年，广东从传统汽车制造强省转向新能源汽车大省。新能源汽车制造格局也从广州一城独大发展到广州、深圳、肇庆三足鼎立的格局。
广东汽车工业华丽转身背后有什么秘密？
首先，我们来看三组数据：
一组来自彭博新能源财经：截至今年9月，广东的新能源汽车充电桩数量大约是整个美国公共充电桩数量的3倍。
另一组来自工信部：2021年，广东省新能源汽车产量达到53.5万辆，同比增长155.6%，占全国同期产量的15.1%，新能源汽车产销量位居全国前列。其中，新能源汽车排名前十的品牌中，有三家在广东，占比35.9%。
还有一组来自天眼查：2021年，全国经营范围与新能源汽车相关的企业有17.3万家，其中广东以6.3万家相关企业遥遥领先，占总数13.34%。
在这张优秀的成绩单背后，到底是什么让广东省的新能源汽车产业这么发达？
十余年里出台200余条新能源汽车支持政策
一般来说，汽车制造业的工序多、产业链长，建设产业集群是全球汽车产业发展常规路径。
广东早在上个世纪70-80年代就开始发展汽车产业，多年来逐步形成以广州为代表的“珠三角产业集群”，是中国汽车产业的六大集群之一。
但随着智能网联与新能源汽车领域的崛起，全国汽车产业城市版图正在刷新。曾经在汽车产业历史上并不那么知名的城市，依靠这一轮版图刷新谋求崛起。
比如安徽合肥拥有江淮、蔚来、大众安徽等；江苏常州汇集理想、北汽、东风、众泰等；福建宁德则依靠宁德时代，引入上汽。
因此，在这一轮竞赛中，广东作为老汽车产业群面临巨大挑战，如何利用传统产业优势转型，抓住先机抢占市场成为关键。
广东做的第一步是在政策上的支持。
在“十一五”时期，广东开始布局新能源汽车相关技术研发和产业化转化。进入“十二五”时期，新能源汽车产业首次被纳入为广东省战略性新兴产业和先进制造业重点产业，成为广东省重点发展的产业之一。
随后十余年里，广东省共出台200余条新能源汽车产业技术发展的相关政策。
2022年，在“双碳”背景下，广东新能源汽车产业发展政策持续加码，仅1-8月，就出台相关政策达20条，超过2021年发布速度。
从2021年《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中的推进智能网联汽车发展到2022年《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2022-2025年)》中的建成具有全球竞争力的燃料电池汽车产业技术创新高地，都体现出广东对于新能源汽车产业发展布局的前瞻性。
除省级政策外，广东下辖21个地级市也都出台相关政策。其中，深圳和广州发布的政策数量最多，新能源汽车产业链企业数量也占广东全省相关企业数量的60%，成为广东新能源汽车产业发展高地。
还有一匹“黑马”肇庆，在新能源汽车产业发展上引人注目，成为“最有冲劲的仔”，跃居第三。
来源：南都智能汽车产业生态研究课题组
目前，这三座城市构成了广东新能源汽车产业发展“三足鼎立”的格局。在这些城市中孕育的比亚迪汽车、小鹏汽车、广汽埃安等品牌也颇受欢迎。
那这三座城市分别有什么发展特点？又是如何使得广东新能源汽车发展势头如此之强劲？
广州：“智车之城”和“超充之都”
中国每10辆汽车中，就有一辆来自广州。
但曾经，这座汽车之城一度被认为“搞不了汽车”。不同于北方拥有扎实的工业基础，作为中国南大门的广州，在探索汽车工业发展的道路上历经波折，发展20余年，终于构建起以整车制造为核心，零部件企业集聚，智能创新企业汇聚的汽车创新产业体系。
据不完全统计，广州拥有近20家整车制造企业，以及包括采埃孚、马瑞利、高新兴、加特可、艾帕克等在内的超过500家汽车关键零部件企业，形成东部、南部和北部三大汽车产业集群，产值均超千亿元。
最引人瞩目的是，小鹏汽车脱颖而出的成长史，验证了广州这座老汽车城具备科技创新的能力和转型的决心。
2020年，小鹏的销量在“蔚小理”三强中排名垫底，但2021年，小鹏势如破竹，连超理想和蔚来，颠覆了“蔚小理”格局。
2021全年，小鹏汽车交付新车98155台，同比增长263%，增速最高。
来源：[4]
小鹏汽车的崛起，离不开广州的巨大支持，要地给地、要钱给钱。
广州天河、黄埔均有供地给小鹏做新能源汽车研发等，连广州开发区下属国企也给予小鹏40亿元的融资，支持小鹏汽车加速拓展业务，包括在广州经济技术开发区建设新的智造基地及购置工厂设备等投资项目。
不仅如此，广州番禺还支持小鹏汽车孵化另一个独角兽—小鹏汇天，专门研究飞行汽车，这家企业已经上榜《2021全球独角兽榜》。
虽然广州不断扶持“新人”发展，但新能源汽车是一个产业集群，广州也支持老牌汽车集团广汽发展新能源品牌AION（埃安）。
背靠广汽，广汽埃安坐拥母公司最优质的资源技术，自研的弹匣电池系统安全技术、超倍速电池技术、海绵硅负极片电池技术，分别解决了电池安全、充电时间长、续航里程焦虑三大核心痛点，刷新了新能源汽车的多个标准。
以技术服人的同时，广汽埃安在2021年的销量更是超过蔚小理，达12.366万台，同比大增119%。
8月，广汽埃安开启A轮融资引战，融资150亿元，这是新能源整车行业最大单笔私募融资，投后估值超千亿元，为迄今未上市新能源车企的最高估值。
目前千亿级上市车企在中国内地仅有10家，如果广汽埃安顺利上市，届时广州将坐拥小鹏汽车、广汽集团、广汽埃安等3家千亿级市值车企，继续巩固在中国汽车城市版图上的重要地位。
汽车行业的大变革时代，电动化是上半场，智能化则将是下半场。证券时报报道称，广州正在批量生产无人驾驶领域的“独角兽”。
2021年，一家来自广州黄埔的智能驾驶研发公司-导远电子，获得数亿元C轮融资，揭开了广州在自动驾驶领域的超强阵容。
在自动驾驶领域，广州已经汇聚小马智行、文远知行、导远电子、百度阿波罗、滴滴沃芽等众多头部企业，数量之多，堪称全国之最。
其中，小马智行目前总融资额已超过11亿美元，估值高达120亿美元，是中国估值最高的自动驾驶初创公司。文远知行也宣布完成数亿美元C轮融资，投后估值达33亿美元。
值得一提的是，这两家公司都是广州政府亲自从硅谷挖过来的！
另外，华为广州研发中心、AutoX大湾区总部分别落户广州白云区和海珠区，二者的业务均与智能驾驶有关。
为何汇聚如此多的自动驾驶企业扎堆广州？
关于这个问题，证券时报采访多家自动驾驶企业给出一个共同答案：政策环境对自动驾驶企业非常重要，而目前广州的政策支持领先全国。
广州是国内第一个批准5G远程驾驶测试的城市，早在2020年8月，广州就发布《关于开展智能网联汽车道路测试先行试点工作的通知》。
这对自动驾驶车辆企业的发展，无疑是巨大的利好。
深圳：“全产业的汽车城”
与广州相比，深圳是一座非常年轻、创新、科技感十足的城市，孕育着BAT等科技公司，但它一直拥有一个汽车梦。
上世纪80年代，深圳引进东风汽车尝试发展汽车工业，虽然当时整车业务没有发展起来，但建立了一定的汽车产业配套基础。
2003年，比亚迪进入汽车工业，并坚持全产业链发展，给深圳汽车工业打下了较好的基础。
2011年，长安雪铁龙汽车落户深圳，虽然后来发展不理想，但为深圳争取到了一张非常重要的牌照，留下了一座汽车整车工厂，为深圳汽车工业的集聚发展留下了底子。
虽然，深圳没赶上传统燃油汽车时代，但是新能源汽车却捷足先登。
在深圳新能源汽车产业中，比亚迪始终是绕不过的话题，城市车流间的大多数公交、网约车、出租车几乎都来自比亚迪。它是深圳新能源汽车产业中的龙头企业。
目前，比亚迪新能源车销量依旧呈现“炸裂”态势。今年1－9月份累计销量118．01万辆，其中9月销量再创新高，突破20万大关，同比暴增151．2％，是国内乃至全球市场上最耀眼的新能源品牌。
比亚迪的发展也见证着深圳新能源汽车产业的崛起。
比亚迪以电子消费品中的电池起家，2003年走进造车行列。当造车走向正轨之际，深圳也开始走上推广新能源汽车之路。
2009年，深圳作为首批示范推广试点城市蹒跚起步。随后，深圳逐步加码新能源汽车推广，带动了本地新能源汽车产业发展，并取得积极成果。
不过彼时新能源汽车因成本居高不下，推广并非易事。当时一辆新能源大巴的价格高达200万元，而60万元就能够买到不错的燃油大巴。为推广新能源，深圳率先拉开了政府补贴私人购买新能源汽车试点，同时还以公共交通为突破口稳步推进示范推广。
通过上图十余年新能源汽车的推广，2020年深圳市已连续六年成为全球新能源汽车注册登记数量最多的城市。
据不完全统计，2009年深圳新能源汽车产业规模不到50亿元，2016年已飙升至1038亿元，如今超1500亿元。
未来，深圳将建设“全产业的汽车城”，要从汽车的整车到电池，到三电关键零部件等相关配置，打造一个综合产业链条的汽车城，涉及链条包括整车、电池、三电、汽车后市场、智能网联等。
其实，现在深圳的新能源汽车产业链已基本搭建完成。在比亚迪、开沃、宝能、恒驰等整车企业周围，聚集着比克电池、航盛电子、星源材料、大地和电机、蓝海华腾电控、普天充电及贝特瑞、长河、汇川等一大批新能源汽车关键零部件和核心材料企业。
同时，深圳还有以华为等ICT技术优势明显的科技企业，也依靠技术优势赋能汽车电动化、智能化变革。2014年，华为内部就已进行电动车相关技术的预研，在包括三电（电池、电机、电控）等关键技术及零部件已率先实现成熟量产技术落地，成为不少车企的核心供应商。
当然，一个城市新能源汽车产业的发展，也离不开当地新能源汽车的消费氛围加持。
截至2022年6月底，深圳市汽车保有量达382.2万辆，居广东省首位，全国第9。深圳私人新能源汽车渗透率自2020年起突破30%，意味着市场上每销售3台车就有1台新能源汽车。
另外，深圳也发布一系列政策推动购买新能源汽车，如放宽新能源小汽车指标申请条件，取消社保条件等限制。
肇庆：“最有冲劲的仔”
地处广东省中西部的肇庆也是粤港澳大湾区城市中的一员。以前的肇庆在广东的地级市的GDP排名中并不凸显，但近年来的发展令人瞩目。
2021年肇庆完成规上工业增加值859.88亿元，同比增长18.4%，比2019年同期增长21.5%，两年平均增长10.2%，增速在全省排名第三、珠三角排名第一，工业经济在全市GDP中的贡献率达到52.8%。
这一切的变革来源于新能源汽车产业在肇庆的发展。
2017年，小鹏智能网联汽车科技产业园项目落户肇庆，是小鹏汽车全球首个自建整车生产基地。
2021年，宁德时代动力及储能电池项目落户肇庆，首期投资额达到120亿元，这是肇庆建市以来单体投资最大的产业项目，也是广东省的重点项目。
小鹏汽车和宁德时代的落户，是肇庆近年搭载上智能网联电动汽车的东风、大力发展新能源汽车的缩影之一，更是肇庆新能源汽车产业从量变积累到质变跳跃的突破点。
近年，肇庆先后迎来常州巨石新能源、合林立业动力电池、安道拓汽车座椅、天铭新能源等超20个新能源强链补链项目，初步形成了覆盖整车和电池、电机、电线等关键零部件的产业生态链，汽车零部件集聚发展趋势明显。
未来，肇庆还将引进上下游供应链企业项目80到100家，包括车载控制器、电驱、汽车座椅、底盘、内外饰等企业，实现隔墙供应、及时响应，为小鹏汽车、宁德时代发展提供“家门口”保障。
根据《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》，肇庆要在汽车零部件方面加快发展电池、电控、电机、轮胎、底盘、传感器、照明系统等汽车配套产业。
现在的肇庆，可谓是广东乃至全国为数不多同时拥有新能源汽车整车制造和储能电池项目的城市，可以实现“两条腿”跑步前进。
参考资料：
[1]http://www.gd.gov.cn/gdywdt/bmdt/content/post_3973150.html
[2]广东：从传统汽车制造强省迈向新能源汽车大省
[3]http://www.gd.gov.cn/gdywdt/dsdt/content/post_4010370.html
[4]造车新势力，广州已经干到全国第一
[5]http://www.cnbayarea.org.cn/news/focus/content/post_878984.html
[6]http://www.eeo.com.cn/2022/0813/548527.shtml
[7]https://m.21jingji.com/article/20211214/herald/12076237bef8c57891303104c62c8625.html
[8]重磅！2022年广东省新能源汽车产业链全景图谱
