据行业专家表示，中国限制关键太阳能制造技术出口的计划可能会影响美国太阳能供应链。
中国商务部和科技部正考虑将用于制造硅锭和硅片的先进技术纳入《中国禁止出口限制出口技术目录》。硅锭和硅片是太阳能电池板生产的基本要件。
目前全球几乎所有太阳能硅锭和硅片以及相关制造过程使用的大部分设备都是由中国生产，尤其是对日益占据光伏市场主导地位的大尺寸太阳能电池板而言。
根据中国商务部在2022年12月30日发布的公开征求意见的通知，上述拟议的调整是中国出口管制清单上数十项潜在修订内容之一，这些修订旨在“加强技术进出口管理”。
如果该计划被采纳，中国的光伏企业必须获得省级商务主管部门许可，才能出口此类技术。
太阳能电池板的制造过程是，从石英中提取高品位硅并将其制成圆柱形硅锭，然后将其切成薄片并进行化学处理，以制造出能够将阳光转化为能量的电芯。中国提议的出口管制将针对该过程的中间阶段所涉及的关键设备和技术。
总部设在巴黎的国际能源署(International Energy Agency, 简称IEA)估计，中国企业现在掌控着全球太阳能制造供应链约80%的份额，制造太阳能电池板及其组件所需的设备中有近一半是由中国企业生产的。全球97%的太阳能级硅锭和硅片都产自中国。
业内人士称，目前只有中国企业能够制造尺寸较大的182和210毫米硅片，预计2023年这类硅片在全球的市场份额将达到96%。使用尺寸较大的硅片可以制造出成本更低、效率更高的太阳能电池板。
美国去年通过了鼓励在国内建立太阳能制造设施的立法，促使一些公司推出了规模数以十亿美元计的工厂投资计划。
眼下美国还没有生产太阳能硅锭或硅片的工厂，但至少有两家公司——韩国企业集团韩华集团(Hanwha Group)旗下Qcells部门，以及比尔·盖茨(Bill Gates)支持的初创公司CubicPV Inc.——已宣布了填补这一空白的进阶计划，预计相关设施将在未来几年上线。
行业分析师表示，中国修订限制出口技术目录的计划似乎不是针对美国限制半导体出口政策的反制措施。
不过，华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的高级研究员Ilaria Mazzocco表示，中方此举仍将给美国带来麻烦。
咨询公司龙洲经讯(GaveKal Dragonomics)的分析师Dan Wang说，由于太阳能技术已经广泛商品化，成本竞争力就成为中国太阳能行业握有的关键优势之一。他说，若无法获得这些大尺寸组件的制造技术，美国的太阳能生产成本可能会进一步提高。这也将迫使美国的潜在制造商在其他地方寻找设备，或者等待这些机器在美国国内的制造实现扩产，这个过程可能需要几年时间。
为了应对美国对中国产太阳能电池板征收的关税，一些中国企业已在东南亚设厂，美国进口的太阳能电池板约80%来自东南亚。去年12月份，美国商务部的一项调查得出初步结论，部分中国太阳能电池板公司通过在东南亚开展业务来规避美国的关税，但仍在中国进行大部分高价值的生产，如硅锭和硅片生产。
制造硅锭和硅片的过程类似于制造半导体的过程，美国在半导体供应链中占据主导地位。拜登政府去年对先进半导体施加了更广泛的出口管制，如果中国对关键太阳能制造技术采取出口限制，这标志着中美在科技供应链的冲突将会愈演愈烈。
