中国汽车工业协会表示，2023年，相关配套政策措施的实施将会进一步激发市场主体消费活力，汽车市场将继续呈现稳中向好发展态势，预计增速达3%左右。
月初工业和信息化部、交通运输部等八部门印发了《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》（一下简称《通知》）。相关部门同时提出，2023年将从扩大新能源汽车消费、保障原材料供给、优化政策环境等多方面，促进汽车产业发展。
另据不完全统计，近期已有近20个省市公布了2023年的汽车消费补贴政策，有政策单独针对新能源车，也有政策针对所有汽车，但也明显向新能源车倾斜。其中，公布了总金额的11个省市预计将发放消费券约5亿元。
自2023年起，新能源汽车国家补贴政策正式退出历史舞台。而现在国补退出，在一定程度上影响到了消费者的购车热度，不过，在国补退出后，“地补”马上又拿起了接力棒。
加速电动化进程
《通知》明确，完善公共领域车辆全面电动化支撑体系，促进新能源汽车推广、基础设施建设、新技术新模式应用、政策标准法规完善等方面积极创新、先行先试，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。
《通知》提出，试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。建成适度超前、布局均衡、智能高效的充换电基础设施体系，新增公共充电桩（标准桩）与公共领域新能源汽车推广数量（标准车）比例力争达到1:1，高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%。建立健全适应新能源汽车创新发展的智能交通系统、绿色能源供给系统、新型信息通信网络体系，实现新能源汽车与电网高效互动，与交通、通信等领域融合发展。
为推动新能源汽车产业快速发展，工信部今年将从政策供给、技术创新、保供稳价、发展环境等多方面开展工作。
政策供给方面，工信部将建立新能源汽车产业发展协调机制，统筹推动产业发展全局性工作；加强新阶段重大问题系统研究，及时研究提出政策举措建议。尽快完成积分管理办法修订，指导发布产业绿色低碳发展路线图。
保障产业稳定运行方面，工信部将健全汽车生产风险预警机制，保障产业链、供应链畅通。同时，加强国际资源开发合作，推动加快国内开采进度，积极开展整车、零部件、基础元器件、关键材料等产业链上下游的交流合作，打击投机炒作、捂盘惜售等不正当竞争行为，多措并举做好关键原材料保供稳价工作。
创新突破方面，工信部将发挥龙头企业和国家制造业创新中心作用，促进大中小企业融通创新，加快新体系电池、车规级芯片、车用操作系统等技术攻关和产业化，推进“车路云”一体化发展，推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域融合发展。
优化发展环境方面，工信部将编制《道路机动车辆生产许可管理条例》，开展智能网联汽车准入试点。严格生产准入管理，遏制盲目投资和重复建设。协同推进充换电基础设施建设，着力破解小区、高速公路“充电难”问题。加快制定《动力电池回收利用管理办法》，完善回收利用体系建设。
深化开放发展方面，工信部将持续落实汽车行业开放措施，加大汽车企业在境外投融资、消费信贷和海外投资险等服务支持力度，推动建设海外发展公共服务平台，发挥多双边合作机制作用，加强各国在贸易投资、标准制定等领域沟通交流。
中汽协副秘书长陈士华表示，2022年，汽车市场的恢复得益于地方和国家政策的共同发力，说明政策对汽车市场的增长有着较强作用。“我们也呼吁国家和地方可以对汽车市场给予更多支持，除了补贴和购置税等方面，希望可以在配套设施建设和二手车交易等领域加以完善。”
华泰证券表示，中国制造业在智能化、电动化的发展大趋势下，叠加工程师红利、本土化服务、精益管理、企业家格局等多重优势，将逐渐向进口替代和走向全球两方面共同发力。
继续扩大汽车消费
《通知》还提出，鼓励试点城市加大财政支持力度，因地制宜研究出台运营补贴、通行路权、用电优惠、低/零碳排放区等支持政策。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋日前在新闻发布会上表示，汽车是消费的“四大金刚”之一，在社会消费品零售总额中占比达到10%。商务部将继续会同相关部门，多措并举，着眼全产业链，突出关键点，继续稳定和扩大汽车消费。
徐兴锋表示，要推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，开展形式多样的汽车促消费活动，把新车消费增量给稳住。同时，引导各地在牌照、充电、通行等各个方面进一步优化新能源汽车使用环境，并继续扩大二手车流通，促进汽车梯次消费。此外，修订完善机动车报废管理规定，健全报废机动车回收利用体系，鼓励有条件的地方开展汽车以旧换新，促进汽车循环消费。
湖南省、合肥市、上海市等推出的是新能源车置换补贴政策，即消费者转出或报废旧车并购买新能源车的，可获得补贴。此类补贴政策门槛较高，但对于符合条件的消费者而言，则相当于车价直减补贴金额。
2月6日，据湖南省人民政府网站，湖南省人民政府办公厅印发《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》，其中提出，2023年6月30日前个人消费者报废在湖南登记注册的符合相关标准的家用汽车，并在省内购买新能源乘用车的，凭报废车回收证明和新车购车发票等资料享受5000元资金补贴。
2月4日，合肥市人民政府办公室发布的《合肥市“提信心拼经济”若干政策措施》提到，2023年6月30日前个人消费者报废或出售本人名下在合肥市注册登记且符合相关标准的非营运性乘用车，并且在市场监督管理部门注册的汽车销售机构购买非营运性新能源乘用车新车达一定金额的，给予每辆车不超过5000元的财政补贴。
1月29日，上海市人民政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，其中提到，延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。
更多省市则采取了发放消费券这种更为灵活的形式。2月1日，浙江省宁波市海曙区推出元宵购车消费券活动，凡个人在活动参与商家购买新车，根据车价不同赠送消费券1500元-10000元不等。消费券可在海曙区内部分商场、餐饮等单位消费。
1月22日，江苏省无锡市推出太湖购物节，发放1200万元新能源车消费券。对于在市区活动商户订购成交价10万元(含)以上的家用新能源汽车的个人消费者，纯电动新能源汽车和其他动力新能源汽车可分别获得3000元和1500元消费券。
1月19日，山东省开启了2亿元汽车消费券的发放，按购车金额不同，对在省内购置新能源乘用车并上牌的个人消费者，发放3000元-6000元消费券；燃油乘用车则发放2000元-5000元消费券；对在省内报废旧车、购置新车的个人消费者，在上述标准基础上，每辆车再增加1000元消费券。
与此同时，还有不少省市将消费券发放活动进行延期、增加消费券投放力度。1月16日，浙江省乐清市发布迎春促消费活动，发放300万元汽车消费券，2月1日，乐清市再度延续该活动，增加发放700万元汽车消费券，根据车价不同，给予消费者补贴2000元-8000元不等。
1月5日，河南省郑州市宣布推出2023年汽车焕新季活动，2月3日，郑州市宣布将该活动的截止时间由2023年2月6日延长至3月10日，并在原5000万元基础上增发1亿元汽车消费券。燃油车根据车价不同可获得3000元-5000元不等的消费券，新能源车则为4000元-6000元。
此外，自今年1月份以来，还有包括四川省南充市、安徽省阜阳市、北京市经开区、河南省荥阳市、浙江省台州市、天津市、辽宁省沈阳市、江苏省常州市等在内的省市均已推出了相关汽车消费激励政策。
汽车消费券的发放也不仅仅是刺激消费者的购车意愿，同时也会对消费券的其他使用领域如餐饮、旅游等产生拉动作用。据东吴证券，消费券核销率约为2/3，撬动比约1:9.3。核销率指的是“发出去的消费券中有多少被用掉了”，撬动比是“使用了消费券的总消费金额与折扣金额之比”。
中国汽车流通协会2月6日发布的2022年全国汽车经销商生存状况调查报告显示，国家减税、地方政府补贴、厂家补贴、经销商促销等众多消费政策落地，对需求消费端实现较强的拉动作用，加速汽车市场恢复。
在各种利好政策的刺激下，已经有62.3%的经销商对于2023年度的销售目标有所提升。乘联会预计，新能源车的渗透率仍会快速提升，预计2023年新能源乘用车销量850万辆，渗透率将达36%。
