2023年2月14日，欧盟委员会公布了一项修订欧盟卡车、拖车和公共汽车CO2标准的提案，以期到2050年减少碳排放并实现气候中和。该提案设定了可实现的CO2排放量减排目标打破目前的僵局，加速零排放转型。拟议的目标意义深远，到2050年卡车和公共汽车的排放量将显着减少。
修订要求大多数新卡车的排放量在2030年减少45%，在2035年减少65%，在2040年减少90%，要求零排放车辆的比例高。它还将受监管的车辆范围从欧洲重型车辆销量的60%扩大到90%，设定了拖车的性能目标，并提出到2030年逐步淘汰内燃机巴士的销售。“欧洲正在抓住机会带头向零排放卡车运输过渡。尽管拟议的CO2标准不会在2050年之前使该行业完全脱碳，但它们确实确立了雄心勃勃的长期愿景，扩大了受监管车辆的范围，并迅速向100%电动公交车迈进。这些都是有希望的政策信号，有可能促进该行业所需的决定性转型，”ICCT重型车辆项目负责人Felipe Rodríguez说。
卡车和公共汽车是欧洲道路上排放量最高的车辆：它们仅占车辆存量的2%，但产生了超过四分之一的道路交通相关CO2排放量。到2050年货运活动的预期增长使欧洲的脱碳面临风险。2019年采用的现行标准要求新卡车到2025年将CO2排放量减少15%，到2030年减少30%。ICCT的分析表明，需要更雄心勃勃的目标才能确保该行业走上正轨。
迄今为止，占欧洲卡车和公共汽车销量三分之一的两家制造商已承诺到2040年只销售零排放汽车，并且所有制造商都承诺在同一日期之前停止销售化石燃料汽车。
此外，十个成员国签署了一份谅解备忘录，承诺到2040年全面过渡到零排放卡车和公共汽车。根据ICCT最近的估计，如果所有制造商的承诺都得到满足，欧盟将有望实现其气候目标目标。将承诺转化为监管需要在2030年实现60%的目标（相比拟议目标45%），在2035年实现90%（相比拟议目标65%），在2040年实现100%（相比拟议目标(90%)。“这项提议是确保制造商的雄心壮志不会失去动力并及时实现自愿零排放目标的重要一步。我们预计拟议的目标将推动大多数汽车领域的高水平电气化。作为全球最全面的卡车CO2标准，该提案具有重要的产业政策影响，使欧洲能够在零排放卡车和公共汽车的竞赛中获得竞争优势，”Rodríguez补充道。虽然大多数制造商的目标已经与拟议标准保持一致，但新规定有望促进其合规性。例如，新提议的合规灵活性之一将允许制造商报告其他制造商的零排放车辆，从而降低其车队的平均CO2排放量。制造商最多可以注册他人的车辆，最多占自己销售额的5%。另一项政策调整将为制造商提供使用不在CO2标准范围内的零排放车辆的选择，以帮助他们实现减排目标。
从2029年报告期开始，零排放和低排放车辆(ZLEV)因素将逐步取消，该机制允许制造商通过生产零排放和低排放车辆来降低合规目标。此举符合行业的目标，因为制造商已经将他们的目标设定在比拟议标准确立的基准更高的位置。该提案超出了中国目前提出的目标，并为即将于2023年初发布的美国温室气体排放标准定下了基调。
2022年6月，中国宣布了一项提案（“第4阶段”），预计将收紧中国的燃料消耗标准。重型汽车行业在2026年比2019年实施的第3阶段总体目标提高15%。美国第2阶段标准于2016年通过并适用于2018-2027年，预计将减少CO2和燃料消耗因车辆类型而异，与2010年的基准相比范围从16%到30%不等。然而，欧洲的零排放卡车和公共汽车销量落后于全球市场。到2021年，零排放卡车仅占欧洲百万辆重型卡车销量的230辆。全球零排放重型汽车市场继续由中国主导，占2019-2021年销量的近92%，而欧洲为4%。
