保障能源安全，构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，助力于“双碳”目标的实现，党的二十大为身处转型赛道上的能源产业列出了必答题，为包括核能在内的清洁低碳能源行业绘出了高质量发展路线图。作为我国能源转型的重要组成部分，核能扮演的角色日益重要，其发展规模、节奏和利用前景也备受关注。全国两会期间，全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利带来了一份关于我国核能产业高质量发展并积极参与绿色发展和能源保供的提案。
杨长利表示，我国核电已经具备实现更大目标、更高质量发展的扎实基础，为充分发挥其战略价值和积极作用，建议进一步加大建设力度，在确保安全的前提下，应在未来十年内每年核准开工10台以上机组；建议拓展空间布局，在清洁基荷电力供应保障能力不足、碳排放和污染物排放强度过大的内陆地区，尽早启动核电项目的规划建设工作，力争“十四五”实现核准开工；建议做好核能供暖示范项目经验总结，进一步开展技术经济性和商业模式研究，条件成熟后尽快在北方地区大中城市推广应用，助力新型城镇化建设。
保持每年开工10台以上核电机组的节奏，是基于什么考虑？在内陆地区建设核电站是否已具备条件？加快核能综合利用和推广的现实意义是什么？杨长利一一作出解答。
2030年核电在运装机至少应达1.5亿千瓦
“核能是一种高质量、高能量密度、高可靠性的战略能源，1千克铀235核裂变释放的能量相当于2760吨标煤。受欧洲能源危机影响，全球更加重视核能在能源安全保障中的战略作用。”杨长利告诉记者。
据杨长利介绍，我国大陆现有在运在建核电机组76台，装机8100万千瓦，位列全球第二，但发电装机和发电量占比仍较小，分别为2.2%和5%，尤其是发电量占比不及世界平均水平的1/2、发达国家的1/3。在“双碳”目标下，按照2030年、2050年核能发电量占比分别达10%和18%的规划目标来测算，核电在运装机至少应达到1.5亿千瓦和3.8亿千瓦。
中国核能行业协会日前发布的数据显示，2022年全国运行核电机组累计发电量为4177.86亿千瓦时，占全国累计发电量的4.98%。与燃煤发电相比，2022年核能发电相当于少烧了11812.47万吨标准煤，少排了30948.67万吨二氧化碳、100.41万吨二氧化硫、87.41万吨氮氧化物。
装机和发电量占比虽然是个位数，但核电的减排效益和发展潜力十分突出。“同时，在‘风光’等新能源占比日益提高的电力系统中，需要核电作为稳定电源与之互补，发挥对整个电力系统的基础支撑作用。”杨长利表示。
党的二十大报告将核电技术列为我国进入创新型国家行列的重大成果之一，并强调积极安全有序发展核电。“从目前的5700万千瓦到2030年1.5亿千瓦，在确保安全的前提下每年核准开工10台核电机组的节奏是适宜和有序的。”杨长利说。
内陆核电建设具备必要性和可行性
基于安全有序规模化发展核电的思考，杨长利认为，内陆地区建设核电是核能可持续发展的重要组成部分，具备必要性和可行性。
目前，我国在运在建核电机组均分布于沿海8个省区，空间布局不平衡。“无论是全面落实能源安全新战略，积极稳妥推进‘双碳’目标的实现，还是助力于区域协调发展战略的深入实施，都对内陆建设核电提出了迫切需求。”杨长利坦言。
杨长利举例称，华中地区经济发展快，能源资源禀赋不足，碳减排压力大，电力供需矛盾突出，需要核电保障供应安全，缓解煤炭和电力的远距离输运矛盾，促进能源结构转型；西北地区是新能源大规模集中开发的重点地区，西南地区高度依赖水电，电力系统需要核电这样的基荷电源作为支撑，以提升电网的可靠性和经济运行水平，保障极端情况下的电力稳定供应。
公开信息显示，除中国大陆外，全球内陆在运、在建核电机组比例高达64%和44%，尤其是美、法、俄等国超半数机组分布于内陆。杨长利称，全球内陆核电机组绝大多数采用二代技术，平均运行年限超过30年，其中3台机组已运行54年，安全性和可靠性得到充分验证。我国为巴基斯坦设计建造的恰奇玛核电站位于印度河东岸的内陆地区，投产至今安全业绩良好。
针对内陆核电的安全问题，杨长利表示，我国高度关注核安全问题，采用的自主三代压水堆技术和小堆技术是全球最先进、成熟和安全的技术，满足内陆建设核电要求，而且规划的内陆核电厂址具有足够的抗震裕量以及抵御洪水和干旱的能力。“近年来，针对主要关注的水资源保障、低放废液排放、严重事故对流域影响、应急预案可行性等问题，核电界开展了大量深入细致的研究论证，结论表明在内陆建设核电技术上完全可行。”
核能综合利用将产生多重效益
作为低碳能源，核电全生命周期内每生产1度电，碳排放当量为5.7克，仅为煤电的1.6%，光伏、风能的7.6%和42.9%。而除了提供电力以外，核能还在清洁供暖供热、海水淡化、制氢等非电领域具备广泛的应用前景。
据杨长利介绍，目前国外已有69台在运核电机组开展了核能综合利用，累积了约750堆年的运营经验。其中，俄罗斯、瑞士、乌克兰等8个国家利用核能进行区域供暖，瑞士贝兹瑙核电厂已为附近居民提供了30多年的供暖服务。
在我国，核能供暖也已形成多点开花的示范效应。
近年来，山东海阳、辽宁红沿河、浙江秦山核电站在保障安全发电的同时，陆续开展了核能供暖示范，累计供暖面积达590万平方米，每年减少标煤消耗14万吨、减排二氧化碳38万吨。“后续如大规模推广，将产生巨大的生态效益和社会效益。”杨长利说。
据（公众号hxny3060）了解，除了商用压水堆核电站外，未来高温气冷堆、模块化小堆、低温供热堆、海上浮动堆等多种技术，也都将紧密结合用户侧综合能源消费需求，构建集供电、供热（供冷）、制氢、海水淡化等功能为一体的多能互补、多能联供的区域综合能源系统，实现多领域多元化的清洁供能。
