(公众号hxny3060)获悉,今年全国两会期间,低碳发展、绿色能源再度成为代表委员们关注的焦点,有多位光伏领域的大佬,站在行业的角度给出了自己的提案建议。
1、通威集团董事局主席刘汉元:优先保障硅能源产业用电需求
今年两会,全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元先生针对优先保障硅能源产业用电需求,支撑双碳目标落地提出了相关建议。
刘汉元代表表示,随着能源转型步伐的不断加快,以光伏为代表的可再生能源电力装机规模迅速扩大,硅能源产业的能源属性日益凸显,硅能源的生产制造实质成为了能源的制造,其产能的开工发挥直接影响到光伏电站装机,进而影响到对化石能源的替代速度。
硅能源产业的稳健快速发展,对巩固我国在可再生能源领域的全球领先地位,助力“双碳”目标早日实现,推动全球能源转型都具有重大的现实和历史意义。为促进硅能源产业持续健康发展,刘汉元代表提出了三点建议。
一是建议在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求。在保障民生用电的基础上,明确不将硅能源企业纳入有序用电范围,支持硅能源产业最大程度发挥产能,有效保障光伏产业链、供应链稳定安全,支撑光伏产业稳健快速发展。
二是建议支持硅能源产业发展,其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。当前我国出现的电力短缺问题,其根本原因是化石能源不断退出,可再生能源发展速度未能跟上所致。建议加快硅能源产业发展,进一步强化硅能源产业的能源正向回报属性,持续释放先进产能。同时,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变。
三是建议提高硅能源产业零碳、低碳能源自给率。建议允许其自建光伏、风能电站,配套完善相应体制机制、政策措施,优惠减免过网费,实现自发自用,既满足增量用能需求,又不增加碳排放。同时,鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业,真正实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。
2、正泰集团南存辉:建议央国企与民企联合开发户用光伏
近日,全国政协委员、正泰集团董事长、正泰电器董事长南存辉表示,通过深入调研,围绕先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网等方面提交了多份提案,为推动新能源产业健康发展、经济社会绿色转型、民营企业高质量发展积极建言献策。
一、“新”技术:建议风光基地配置先进技术
南存辉委员在实践中深刻体会到“新”技术的重要性。为此,他在进一步促进先进光伏技术产品应用的提案中建议,在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例,留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求,通过加强先进技术应用,引导光伏行业高质量发展。同时建议风光基地项目进行混改,优化商业模式,通过1+N模式,明确民营企业的参与比例,吸引更多民营企业参与风光基地竞选,激活市场活力。
技术在智能微电网中的应用同样重要。微电网是构建新型电力系统的重要载体,更有利于促进分布式能源大规模开发利用。同时也鼓励支持社会资本尤其是民营企业参与乡镇级电网投资建设,进一步向社会资本开放配售电业务,用高效新能源微电网系统为乡镇居民提供电热冷暖等综合能源服务,并为后续虚拟电厂的能源聚合夯实基础。
二、“新”机遇:加快农网改造 助推乡村振兴
在构建以新能源为主体的新型电力系统过程中,能源格局优化成为必然趋势,更安全、更清洁、更便宜、更便捷的“四更”能源将成为能源格局优化的主要力量。南存辉委员认为,户用光伏具备安装便捷、场地限制小、环保无污染等优势,是“四更”能源的典型应用之一。
但是,户用光伏在部分省份受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响,在很大程度上制约了行业持续、健康发展。为了更好地把握户用光伏发展的机遇,南存辉委员建议,鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程,在试点县(市、区)开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。
进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求,明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网。在户用行业发展过程中,鼓励国央企与民企强化深度合作,共同联合开发。同时建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求,保障户用光伏产业的健康发展。同时,与光伏等配套的新型储能,也随着新能源的大规模接入迎来了发展契机。
3、阳光电源董事长曹仁贤:扩大碳市场覆盖范围,鼓励民间自愿交易
今年两会期间,全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤对碳市场提出进一步完善建议。
曹仁贤认为,应该坚持先立后破、逐步扩大碳市场的覆盖范围。建议“十四五”期间将更多行业纳入全国碳市场。
目前,我国碳市场已纳入发电行业,覆盖全国碳排放量约45%,但还有大量高耗能行业未被纳入。所以应尽早将水泥、钢铁和电解铝等高能耗行业纳入全国碳市场,并尽快明确其纳入的时间节点及碳配额分配原则。
曹仁贤还提出,建议完善并丰富全国碳市场的交易品种和交易方式,以及建议全国碳市场设置碳配额有偿分配比例,拍卖收入用于支持欠发达地区节能减排项目的建议。
阳光电源是国内新能源企业涉足氢能的代表之一,此次两会期间,曹仁贤代表还提出关于支持燃料电池并网发电的建议,希望进一步推动产业发展。在构建新型电力系统进程中,电能与氢能可共同作为绿色能源的终端形态,以氢为燃料的燃料电池可以将氢能转化为电能馈入电网,也可以作为用户的自备微型电厂。
曹仁贤提出建议,尽快制定燃料电池并网发电管理制度,借鉴早期扶持风、光发电的成功经验,逐步建立相关制度流程、标准规范,提前出台相应政策,激发产业潜能;尽快确定燃料电池并网电价形成机制,厘定上网电价,高于各地标杆电价部分,由国家可再生能源电价附加资金给予补贴;完善燃料电池热电联供鼓励政策,鼓励燃料电池发电项目积极配套热电联供系统,提高系统效率和经济性。
4、隆基绿能董事长钟宝申:充分考虑光伏建筑一体化发展潜力
全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申表示,建议促进城乡绿色建筑高质量发展。
根据住建部统计,2020年底,全国累计建成绿色建筑面积66亿平方米,在全国城乡建筑总面积中占比仅为个位数。全国城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例达77%,但农村新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例还较低。
“‘十四五’是乡村振兴、传统农房更新换代为现代建筑的关键时期,也是绿色建筑在农村普及的窗口期。”钟宝申表示,国家计划“十四五”全国新增建筑光伏0.5亿千瓦以上,根据屋顶分布式和光伏建筑一体化技术发展和成本降低情况,结合可安装空间潜力考虑,可大幅度超额完成规划目标。
就推动城乡绿色建筑高质量发展,钟宝申建议制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案,助力城乡协同发展;同时充分考虑光伏建筑一体化发展潜力,加快部署进程,使其为城乡建筑提供更多的绿色一次能源。
此外,钟宝申还提到,为了在北方地区清洁采暖方面取得新突破,需要加大力度推广使用地源热泵技术。因地制宜发展地表水源热泵、浅层土壤源热泵、空气源热泵等技术。他建议在推广使用地源热泵方面开展专项工作,为绿色建筑清洁采暖打开突破口。
5、TCL董事长李东生:建议引导光伏产业链上下游“组团出海”
全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议,加大政策支持力度推进光伏产业全球化布局。李东生提到,新能源光伏产业已成为中国核心优势产业之一。得益于完整的产业链和成本优势,中国在多晶硅、硅片、电池、光伏组件等产能产量优势明显。
但是,从产业发展角度来看,这种产业格局不可持续。随着全球能源转型趋势加快,光伏产业海外需求旺盛且紧迫,未来市场增量不会集中在中国,且国内市场还存在产能过剩的潜在风险。
李东生认为,中国光伏企业必须加快全球化布局,抢占国际市场。但近年来,欧美等部分发达国家通过“贸易壁垒+扶持本土产业”的政策,发展光伏本土制造业,对中国光伏产品出口构成挑战。中国光伏产业必须加速全球化发展,在保持光伏产品出口优势的同时,通过全球化布局工业能力、技术能力,在全球市场实现更大价值。
对此,李东生提出以下建议:一是加大光伏产业海外投资政策支持力度;二是引导光伏产业链上下游“组团出海”;三是完善“贸易救济”机制,保障光伏企业在海外市场的合法权益;四是搭建光伏企业全球化运营的信息化平台。