2023年3月20日至22日,应俄罗斯联邦总统普京邀请,中华人民共和国主席习近平对俄罗斯联邦进行国事访问。两国元首在莫斯科举行会谈,并于3月21日共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》。
这两份声明中均提到了中俄两国在能源领域的合作规划。
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》指出:
双方将打造更加紧密的能源合作伙伴关系,支持双方企业推进油气、煤炭、电力、核能等能源合作项目,推动落实有助于减少温室气体排放的倡议,包括使用低排放能源和可再生能源。双方将共同维护包括关键跨境基础设施在内的国际能源安全,维护能源产品产业链供应链稳定,促进公平的能源转型和基于技术中立原则的低碳发展,共同为全球能源市场长期健康稳定发展作出贡献。
《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》指出:
巩固全方位能源合作伙伴关系。加强能源重点领域长期合作,推动实施战略合作项目,拓展合作形式,加强能源技术、设备等领域合作,共同维护两国和全球能源安全,促进全球能源转型。
能源合作一直是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分,也是中俄两国务实合作中分量最重、成果最多、范围最广的领域,备受全球各国政府瞩目。1994年,中俄两国政府签订《关于共同开展能源领域合作的协定》,正式拉开了中俄能源合作的大幕。30年来,中俄能源合作步伐逐步加快、合作范围从油气逐步拓展到煤炭、核能等各个领域。
目前,中俄两国均已提出了碳中和目标,在业界看来,在保障能源安全的同时,推动能源转型是大势所趋。为此,中俄两国在氢能、储能等绿色低碳领域的合作前景同样十分广阔。
对于中俄低碳领域合作,国网能源研究院有限公司总工程师李健提出了以下建议:一是拓展低碳领域合作范围,在巩固传统油气、电力合作成果的基础上,围绕可再生能源、氢能、储能,能源数字化等新兴领域加强合作;二是创新低碳领域合作模式,在传统的贸易、投资合作基础上,推动低碳技术合作,特别是能源绿色低碳转型与能源数字化转型相关新技术合作,加强低碳技术标准合作;三是加强智库交流合作,组织双方智库机构共同研究绿色低碳转型重大问题,搭建中俄绿色低碳转型交流平台,为两国能源电力系统开展业务交流和合作搭建桥梁。
「能见」梳理盘点了近30年中俄能源合作大事记——
1994年,俄罗斯总统叶利钦访问中国,两国政府签署《关于共同开展能源领域合作协定》。
1996年12月,李鹏总理访问俄罗斯。双方决定设立政府首脑定期会晤委员会。在该委员会框架内常设经贸和科技合作分委会、能源合作分委会和运输合作分委会。
1999年10月,中俄合作建设的田湾核电站正式开工。2007年8月,田湾核电站全面投入商业运行。2012年12月,田湾核电站二期开工建设。
2005年7月1日,国家电网公司与俄罗斯统一电力系统股份公司签署长期合作协议。
2006年,220千伏布爱线送电。
2008年,两国元首倡议成立副总理级能源谈判机制(现更名为中俄能源合作委员会),7月,王岐山副总理和俄罗斯副总理谢钦在北京启动中俄能源谈判机制。
2009年4月27日,中俄原油管道俄罗斯境内段开工建设,5月18日,中俄原油管道中国境内段开工。
2011年1月,中俄原油管道投入运营,通过管道俄每年对华输送1500万吨原油,合同期20年。
2011年11月29日,500千伏中俄直流联网输电项目建成竣工,500千伏阿黑线于2012年4月1日投入商业运营。
2012年12月,王岐山副总理与德沃尔科维奇副总理在莫斯科举行中俄能源谈判代表第九次会晤。双方签署了《中华人民共和国国家能源局和俄罗斯联邦能源部关于开展能源市场态势评估合作的谅解备忘录》《中俄煤炭领域合作路线图》《中俄煤炭合作工作组第一次会议纪要》《中国国家电网与俄罗斯东方能源公司关于2013年供电量和电价的协议》有关能源合作的四项合作文件。
2013年9月12日华电捷宁斯卡娅483MW燃气——蒸汽循环供热电站项目开始破土动工,项目位于俄罗斯雅罗斯拉夫尔市,总装机容量483兆瓦,总投资5.7111亿美元,设计年发电量30.2亿千瓦时,年供热量81.4万吉卡,是目前中国在俄罗斯最大的电力能源类投资项目。
2014年5月,习近平主席和普京总统在上海共同见证《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。双方商定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年。
2014年9月,中俄东线天然气管道俄境内段开工。
2015年5月8日,中俄在莫斯科发表《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。
2016年2月17日,中国企业承建的俄罗斯特洛伊茨克超临界660兆瓦10号机组一次并网发电成功,标志着中国首家企业承建俄罗斯首台大容量机组建设实现里程碑工期。
2016年3月30日,国家电网公司、韩国电力公社、日本软银集团、俄罗斯电网公司在北京签署了《东北亚电力联网合作备忘录》,积极推动东北亚联网。即要把蒙古、中国东北和华北以及俄罗斯远东地区的可再生能源基地与中国华北、日韩等负荷中心连接起来,实现地区可再生能源的大规模开发利用。
2016年6月25日,在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的见证下,国家电网公司董事长舒印彪与俄罗斯电网公司总经理布达尔金,在人民大会堂签署双方设立合资公司开展电网业务的股东协议,根据双方签署的股东协议,该合资公司将在俄罗斯开展输配电网投资、建设、运营和EPC业务,进一步加强电力能源的深层合作。
2016年6月29日,中俄东线天然气管道中国境内段开工建设。
2016年8月13日,全长941.8千米、管径813毫米的中俄原油管道二线工程(漠河-大庆)启动建设。
2017年6月,中国石化炼化工程签约首个俄罗斯EPC合同。
2017年6月21日,中国在俄最大电力能源类投资项目——华电捷宁斯卡娅电站顺利投产。
2017年7月12日,黑龙江大庆官方对外发布消息,中俄原油管道二线工程嫩江盾构工程贯通,标志着该管线工程主体已经全部盾构贯通。
2017年12月,中俄亚马尔液化天然气项目正式投产。
2018年1月1日,俄罗斯原油开始从漠河向大庆林源输送,标志着中俄原油管道二线工程正式投入商业运营。
2018年6月8日,中核集团与俄罗斯国家原子能集团在人民大会堂签署《田湾核电站7/8号机组框架合同》《徐大堡核电站框架合同》和《中国示范快堆设备供应及服务采购框架合同》。这是迄今为止中俄最大的核能合作项目,合同总金额超200亿人民币,项目总造价超千亿人民币。通过项目实施将有力带动双边贸易和产业合作,提升两国务实合作的科技含量和水平,进一步深化双边利益融合。
2018年7月19日,亚马尔液化天然气项目向中国供应的首船15.9万立方米液化天然气(LNG)通过北极东北航道运抵中国石油旗下的江苏如东。
2018年9月11日,国家主席习近平在符拉迪沃斯托克同俄罗斯总统普京举行会谈。习近平强调,中俄双方要深化共建“一带一路”和欧亚经济联盟对接合作,扩大能源、农业、科技创新、金融等领域合作,推动重点项目稳步实施,加强前沿科学技术共同研发,利用好今明两年中俄地方合作交流年契机,调动两国更多地方积极性,开展更加广泛合作。
2018年9月16日至18日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正访问俄罗斯,会见俄罗斯总统普京,并同俄罗斯第一副总理西卢安诺夫共同主持中俄投资合作委员会第五次会议、同俄罗斯副总理科扎克共同主持中俄能源合作委员会第十五次会议。会议总结梳理了两国投资、能源合作成果,并就下一步合作规划达成一系列共识。
2018年10月17日,国家主席习近平在人民大会堂会见俄罗斯总统办公厅主任瓦伊诺。习近平指出,中俄关系正处于历史最好时期,双方要抓紧落实我同普京总统达成的共识,深入推进两国在能源、创新等领域合作,加快“一带一路”建设同欧亚经济联盟的对接合作。
2018年11月5日,国家主席习近平在上海会见俄罗斯总理梅德韦杰夫。习近平指出,当前,中俄都处在国家发展振兴的关键阶段,面对空前复杂的国际环境,保持中俄关系高水平运行、巩固中俄战略协作的重要性更加突出。双方要不断深化能源、农业、金融、科技创新等领域合作,扩大地方和人文交流,办好今明两年中俄地方合作交流年。
2018年11月29日,近90家来自能源、金融、信息等领域的企业代表齐聚北京,共同参加了首届中俄能源商务论坛。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式,宣读习近平主席贺信并致辞。俄罗斯联邦总统能源发展战略和生态安全委员会执行秘书、俄罗斯石油公司总裁谢钦出席开幕式,宣读俄罗斯总统普京的贺信并致辞。与会代表从各自不同领域坦诚开展对话交流,深入讨论扩大双方能源合作机会,精准对接合作需求,进一步巩固中俄全面战略协作伙伴关系的合作基础。期间,中俄双方企业达成13项合作成果。
当地时间2018年11月30日,国家主席习近平在布宜诺斯艾利斯会见俄罗斯总统普京。习近平强调,中俄要继续保持元首年度互访的传统。相信在两国元首引领下,中俄关系定将蓬勃发展。要加强“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接,深化经贸、金融、能源、科技等合作。
2018年12月11日,位于北极圈内的亚马尔液化天然气(LNG)项目第三条生产线正式投产,比计划提前一年。俄罗斯总理梅德韦杰夫在投产仪式上表示,第三条生产线能够提前一年投产得益于俄罗斯、中国、法国等合作伙伴的共同努力。这一项目对俄罗斯天然气进入亚洲市场有积极作用,推动了包括北极航道在内的相关跨国基础设施建设的发展。
2018年12月22日,中核集团田湾核电4号机组100小时满功率运行考核试验结束。至此,中俄最大的核能合作项目——田湾核电二期工程(3、4号机组)全面投产。
2018年12月31日,国家主席习近平和俄罗斯总统普京互致新年贺电。习近平指出,2019年是中俄建交70周年。我愿继续同你一道,引领双边关系和各领域合作不断取得新进展,更好造福两国和两国人民。普京表示,2018年,俄中全面战略协作伙伴关系达到前所未有的高度。明年我们两国将共同庆祝建交70周年。相信双方将以此为主线,继续在双边和多边事务中开展有效合作。同日,国务院总理李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫也互致新年贺电。李克强在贺电中说,中方愿同俄方一道,共同推动经贸、能源、金融、科技等领域合作取得新成果,助力两国共同发展。
2019年6月6至7日,第二届中俄能源商务论坛在俄罗斯圣彼得堡举办。论坛主题为“促进中俄能源领域上中下游全产业链合作”。论坛框架下举办了金融、油气和电力分论坛,各参会代表就两国能源合作中的关键问题进行了详细探讨,包括融资助力能源一体化合作、北极能源项目开发、智慧绿色能源合作、推进能源领域科技创新、积极发展数字化能源技术等。论坛框架内两国企业举行了20余场双边会谈,签署了18项成果文件。
2019年12月2日下午,国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京视频连线,共同见证中俄东线天然气管道投产通气仪式,并发表重要讲话。中俄东线天然气管道起自俄罗斯东西伯利亚,由布拉戈维申斯克进入我国黑龙江省黑河。俄罗斯境内管道全长约3000公里,我国境内段新建管道3371公里,利用已建管道1740公里。
2020年7月28日,中俄东线天然气管道南段(永清-上海段)长江盾构穿越工程开工,标志着中俄东线天然气管道南段建设正式启动。
2020年11月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席韩正在北京与俄罗斯副总理、委员会俄方主席诺瓦克通过视频方式共同主持中俄能源合作委员会第十七次会议。会后,韩正和诺瓦克共同签署了《中俄政府间能源合作委员会第十七次会议纪要》。
2020年12月3日,中俄东线天然气管道中段(吉林长岭-河北永清)正式投产运营,意味着京津冀地区可以直接使用俄罗斯的天然气。
2021年5月,中俄两国元首通过视频连线共同见证田湾核电站7、8号机组和徐大堡核电站3、4号机组正式开工。项目建成投产后年发电量将达到376亿千瓦时,相当于每年减少二氧化碳排放3068万吨。
2021年10月14日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京以视频方式出席“2021俄罗斯能源周”国际论坛并发表致辞。
2021年11月29日14时,第三届中俄能源商务论坛以线上与线下结合方式在北京召开。论坛期间共签署15份成果文件,并发布《中俄能源合作投资指南(俄罗斯部分)》,为中方企业在俄开展能源业务提供了法律制度、监管政策、行业前景、业务流程、合作机会等领域全方位信息服务指引。
2022年2月4日,俄罗斯总统普京访华并出席北京冬奥会开幕式,国家主席习近平同普京举行会晤。访问期间,双方签署了《中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯天然气工业股份公司远东天然气购销协议》、《〈保障中国西部炼厂供油的原油购销合同〉补充协议3》及《中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯石油股份公司低碳发展领域合作谅解备忘录》等文件。
2022年11月29日,第四届中俄能源商务论坛以线上和线下相结合的方式在北京和莫斯科召开。论坛发布了《中俄能源合作投资指南(中国部分)》等重要成果,为俄方更好地了解中国能源行业、分享中国能源发展机遇提供帮助。
2023年3月21日,中俄共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》,共同维护包括关键跨境基础设施在内的国际能源安全,维护能源产品产业链供应链稳定,促进公平的能源转型和基于技术中立原则的低碳发展,促进全球能源转型。