导读：
当前各国做出的气候承诺和付出的行动，与将全球升温幅度控制在1.5℃以内的目标相比仍有差距。尤其是美国、欧盟和中国作为主要的温室气体排放者，在实现各自减排目标方面遭遇不同挑战。三方应及时开展高效合作，防止《巴黎协定》的远大目标落空。
在2021年11月于英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会 (COP26) 上，各国同意制定计划，将全球变暖幅度控制在比工业化以前水平高1.5℃以内，同时呼吁在2022年提交更强有力的国家行动计划，逐步停止燃煤发电。会议还敦促发达国家全面实现每年向发展中国家提供1000亿美元的目标。
然而各国目前所做的承诺只能将全球变暖控制在2℃内，更有最新预测显示，如果不对当前的政策做出调整，那么全球实际升温幅度将高达2.7-3.6℃。三位前联合国气候变化负责人指出，这一结果将是“灾难性的”。
政府间气候变化委员会今年2月发布的一份重要报告指出，为全人类创造宜居和可持续未来的机会转瞬即逝，全球协调行动中若有任何拖延，都有可能使我们错失良机。
COP26召开之后的几个月里出现的几次极端天气事件也给世界敲响了警钟，要求各国做出更多努力。当然，能源安全的重要性也不容小觑。此外，新冠疫情和俄乌冲突等引发的问题似乎更加紧迫，让人无暇顾及气候危机。
目前，占全球温室气体排放总量50%的美国、欧盟和中国应对气候变化的情况如何呢？
美国：目标远大，障碍重重
美国计划到2030年将温室气体排放量减少50%-52%，最迟在2050年实现整个经济系统的净零排放。然而，2021年美国的煤炭消耗量比2020年增加了约25%，温室气体排放量增加了6%。拜登总统自称提出了“有史以来最为宏伟的环境气候议程”，但兑现承诺所需要的立法工作似乎有些难以实现。目前，他在国会中的地位摇摇欲坠，等到11月中期选举时，他的地位必定会被进一步削弱。这样一来，他提出的将5550亿美元用于应对气候变化的目标就不太可能实现了。
拜登还试图通过释放美国战略石油储备中的原油，以及出售联邦土地上的石油和天然气租约来减缓全球汽油价格的上涨。如果继续实行当前政策，那么到2030年，美国温室气体减排量恐怕也就只有10%，根本达不到50%。因此一些分析人士认为，实现拜登提出的气候目标“基本没戏”。
欧盟：数字好看，现实黯淡
欧盟的情况乍一看好像比美国要乐观些。欧盟承诺到2030年将温室气体排放量减少55%，到2050年实现碳中和。几天前，欧盟向联合国提交的官方数据显示，2020年，其温室气体排放量相对于1990年减少了34%，大大超过了其设定的20%的目标。欧盟声称，这一数据确定无疑地表明了过去30年来排放量的下降趋势，但实际情况真的是这样吗？
2020年，为了应对新冠疫情，欧盟国家经济活动大范围陷入停滞。但2021年随着经济复苏，仅欧盟碳排放交易体系下的温室气体排放量就增长了7%以上。此外，欧洲各国政府目前正试图通过大幅削减汽油消费税来降低化石燃料的能源价格，此举与他们自己宣称的“不鼓励使用燃油车”相悖。因此，分析人士对于欧盟国家碳排放量可能出现的反弹保持警惕。
中国：一“减”一“保”，艰难平衡
中国宣布将在2030年前达到碳排放峰值，2060年前实现碳中和。从碳达峰到碳中和只有30年时间，这意味着必须在最短的时间内实现最大幅度的碳减排。这一进程虽然在过去两年中取得了进展，但由于中国人均用电量目前仍在增加，实现“双碳”目标仍有不小挑战。
中国以煤炭为基础的能源结构转型不可能一蹴而就，必须考虑到种种现实因素。中国不仅要大力减排，实现绿色清洁的环境，还要保障生产生活的正常进行。因此，中国必须充实其政策框架，更详细地布置如何在省、市和行业层面实现其目标。
为了保障能源安全，遏制价格上涨，美国、欧盟和中国目前一致认为应采取“更灵活的方式”来减少温室气体排放。如果这一趋势持续下去，很有可能对实现2015年巴黎会议商定的崇高目标构成威胁。为应对这一挑战，需要中美欧及时开展有效的三方合作。这个问题必须在今年11月将于埃及召开的新一届联合国气候变化大会 (COP27) 上得到解决。
