在日本福岛核泄露事故过去11年后,日本政府在逐步完成核电重启。
7月14日傍晚,日本首相岸田文雄在记者会上表示,为应对今年冬季可能存在的电力紧缺风险,政府将重启10所火力发电厂,并尽可能多地重启老旧核电站,最多使9所核电站处于运行状态。
岸田文雄称,在今年冬季,为确保核电相当于日本总用电量一成的电力供给,他已向经济产业大臣萩生田光一下达指示,推进核电站的重启工作。
注意到的最新消息是,当地时间7月24日,日本关西电力公司重新启动了位于福井县高滨町的高滨核电站3号机组,26日开始发电。这意味着岸田文雄的指示已经开始落地。
岸田文雄此番重启核电,在时机的选择与拿捏上颇为讲究。
受罕见高温天气及火力发电站老化等因素影响,日本今夏正持续面临电力供应紧张。7月1日,日本开启了为期三个月的全国节电期,这是自2015年以来,日本政府首次在全国范围内提出节电要求。
与此同时,俄乌战争爆发后,油气价格大涨。由于日本政府紧跟美欧脚步发起对俄制裁,俄罗斯正有意切断对日本的LNG(液化天然气)供应。此外,能源危机之下,欧洲国家重启核电的声浪也是一浪高过一浪,这些都为日本政府重启核电提供了契机。
争议中的核电重启
2011年福岛核泄露事故发生后,日本相继关闭了54座核反应堆,这些反应堆可以满足日本约30%的电力需求。2015年8月,迫于电力需求,时任首相安倍晋三开始小步慢走,逐步重启核电。
世界核协会数据显示,截止目前,日本已有10座核反应堆通过重启审批,其中有5座在运,另有16座核反应堆在重启审批进程中。
岸田文雄接掌首相大位后,其对核电的态度继承了前首相安倍晋三的衣钵,甚至更甚。岸田文雄曾多次公开表示要重启核电,并计划到2030年将核电在日本能源结构中的比重提高到20%-22%。
今年3月15日,一个自民党国会议员联盟向日本政府呼吁紧急开启目前暂停的反应堆,并促进下一代核电技术——即小型模块化反应堆(SMR)的开发。
时至3月23日,在主持经济财政咨询会议时,岸田文雄称日本要继续保持去碳化势头,并表示“在能源价格上涨的夹缝中,现在是一举推进去碳化工作的时候了”。
而《日经新闻》3月28日公布的最新舆论调查结果也显示,53%的受访者同意日本在确认安全之后重启更多反应堆。
从政界、环保到舆论,岸田文雄的“核重启”计划都有支持的力量。然而,这并不代表日本没有反对的声音。目前,围绕如何确认这些核电设施的安全性,以及如何利用核电为能源安全和节能减排做出贡献,日本内部正在进行激烈的政策辩论。
在日本以外,韩国、朝鲜、中国以及东南亚诸国,对日本重启核电多持怀疑、反对的态度。日本在核电上不负责任的做法,让邻国充满不安与焦虑。
去年4月,日本政府不顾国内外强烈反对,正式决定将核污染水排入太平洋。7月22日,日本核监管机构原子能规制委员会召开会议,正式认可了东京电力公司福岛第一核电站的核污染水排海计划。按此计划,如果再获得地方政府同意,东电公司将于明年春天开始排放核污染水。这一做法极不负责,将对全球海洋环境产生严重危害。
接力安倍晋三“曲线”拥核?
日本重启核电,令人担忧的还不仅仅是核泄漏、核安全的问题,这背后还有一种更为隐秘和敏感的可能性,即日本会不会借重启核电之际,有计划、有预谋地逐渐走向拥核?
众所周知,日本是二战战败国,且还是第一个受到核武器轰炸的国家。有鉴于此,1968年1月,时任日本首相的佐藤荣作提出无核三原则,即“不制造、不拥有、不引进核武器”。
此后,无核三原则成为了历届日本政府的基本政策。
佐藤荣是安倍晋三的外叔祖,两者虽是亲戚,但经营国家的理念却截然不同。安倍晋三一直主张要让日本成为拥有军队、安全自主权的所谓“正常国家”,他还一直试图摆脱无核三原则的束缚。
今年2月27日,即俄乌冲突全面爆发的第三天,作为日本自民党内最大派阀领袖的安倍晋三突然抛出话题称,日本与美国讨论“核共享”的可能性是“很自然的”,他还呼吁,应该就如何“最好地加强威慑力”进行公开讨论。
安倍所说的“核共享”,指的是比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其允许美国的战术核武器部署境内,与美国共享核屏障的模式。
安倍晋三表示:“虽然不拥有、不制造和不允许将核武器引进日本领土是日本的基本政策,但在我们生活的现实中,讨论如何保护我们的人民和日本的独立是很自然的。苏联解体后,乌克兰、哈萨克及白俄罗斯放弃拥核,有人在讨论,如果当时(乌克兰)保留一部分战术核武器,如今的局势又会如何呢?”
或许是意识到安倍的提议太过激进而无法实现,岸田文雄对安倍“核共享”的主张明确划清了界线,称在无核三原则的约束下,这样的构想是不可接受的。
岸田文雄是在安倍晋三的支持下成为日本首相的,且也主张修宪并使日本回到“正常国家”,其在重启核电的态度上更是继承了安倍的衣钵,在拥核一事上真的会与安倍背道而驰吗?这需要听其言,更要观其行。
如果说与美国进行“核共享”太过明目张胆,那么将大目标拆解,化为若干个“小目标”,“曲线”拥核,是否是更好的策略呢?这需要引起警惕。重启核电可能只是第一步,这一方面可以获得清洁电力,另一方面还可以让日本保持核能力及相关研究。更重要的是,重启核电后,日本民众对核的态度会趋于习惯与改善,这无疑为日后出台更大的政策目标做了铺垫。
在福岛核事故发生前,日本是可与美国、法国比肩的核电大国。福岛事故的灾难性后果,让日本的核安全问题暴露无遗。如今十余年过去了,核电站附近区域仍不安全,核污水排放等问题仍在威胁全球海洋环境和环太平洋国家的公众健康。日本任何涉核的动向,都需要保持强烈关注和高度警惕。