2022年电力迎峰度夏即将行至尾声，“拉闸限电”却还是呼啸而来了。
（公众号：hxny3060）获悉，8月14日，四川省经济和信息化厅、国网四川省电力公司联合下发《关于扩大工业企业让电于民实施范围的紧急通知》，要求15日起工业电力用户“让电于民”，停产停工6天。
文件称，由于当前电力供需紧张形势进一步加剧，为确保四川电网安全、确保民生用电、确保不出现“拉闸限电”，经研究决定，从8月15日起取消主动错避峰需求响应，在全省（除攀枝花、凉山）的19个市（州）扩大工业企业让电于民实施范围，对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），放高温假，让电于民，时间从2022年8月15日00:00至20日24:00。各地要立即通知企业做好生产调整，保障保安负荷用电，迅速执行到位。
说是不“拉闸限电”，说是“让电于民”，但工业企业生产全停的做法表明，这次的缺电危机形势较为严峻。
事实上，类似四川的情况，在江苏、安徽等多地都有发生，这不由让人担忧限电危机会不会大面积扩散，会不会再度重演去年沸沸扬扬的“电荒”事件。
今年这一轮电力紧张，其成因与去年罕见的“电荒”有着根本不同。但电力紧张暴露的“短板”问题值得重视，新型电力系统构建面临“烤”验。
多地启动“有序用电”
近日，高温酷暑持续，安徽、浙江、江苏、四川等地用电紧张，多地启动“有序用电”，要求工业企业错峰生产、保障民生用电，并发布节约用电倡议书。
8月8日，安徽省合肥市发改委、国网合肥供电公司发布《致全市电力用户节约用电倡议书》，称今夏全市电力供需形势紧张，倡导工业企业通过计划检修等方式错避峰让电，主动支持缓解用电高峰时段供电压力。
8月12日，江苏南京市也发布节电倡议书，要求机关事业单位带头节电、工业企业严格科学用电、加强公共场所合理用电、提倡家庭生活节约用电。
同是8月12日，有媒体报道称，安徽省内所有独立电炉设备均已经停产，长流程钢厂也存在产线部分或全部停产的情况，除此之外个别钢材市场也已经发布分时段停电通知。目前来看，安徽省内电力供需形势严峻，不排除进一步限制的可能性。与此同时，据SMM调研，目前江苏常州、南京、南通等地区也陆续收到限电通知，区域内的铜加工企业受到一定的影响，已有铜杆厂开始停炉保温，后续限电范围有进一步扩大的可能。
另据国网浙江电力公司官网消息，进入8月，浙江迎来第三轮酷热高温天气，浙江电网保供稳价面临严峻形势。在此背景下，浙江省也发布了节电倡议书，并根据用电缺口实际情况，启动了有序用电措施。
全国各地的用电紧张此起彼伏，虽然换了“让电于民”、“有序用电”这样好听一些的名词，但电力供应紧张确实不争的事实，这让很多人都担心2021年的“电荒”是不是又卷土重来了。
去年，先后两轮电荒席卷全国。第一轮自2021年5月开始，出现在云南、广东等部分南方省份，引发工业企业大面积限产；第二轮始于2021年9月，波及全国大量省市，规模更大、影响也更严重。
在第二轮“电荒”期间，南方的浙江、江苏等制造业大省纷纷针对高耗能企业乃至于普通企业实施限电、限产。北方的限电情况更为突出，从2021年9月23日开始，东北多地出现用电高峰时段突然“拉闸限电”的情况，这不光限制了工业生产，还影响到居民生活和城市运转，乃至于引发安全生产事故。
今年这一轮缺电是否为去年“电荒”的延续？其影响范围和损伤程度又会有多大？
电力供需紧张启示
2021年发生电荒，罪魁祸首是居高不下的煤价以及各地能耗双控下的“运动式减碳”。
2021年9月29日，北方港口5500大卡动力煤主流交易价格已涨至每吨1650元-1700元，约是2020年同期价格的2.7倍-2.8倍。煤价居高不下，发电企业烧煤发电就亏损，发的越多亏的越多，这一度造成占电力供应70%以上的煤电出力不足。
而今年的电煤供应和煤价与去年明显不同。今年以来，电煤稳价和电煤长协保供措施颇为有力，电煤供应有保障，煤电出力稳中有升，7月29日-8月4日，中电联纳入统计口径的煤电企业日均发电量较7月第一周增幅高达23.0%。
那到底是何原因，造成今年的电力供需缺口？
首先，是今年的罕见高温致使用电负荷屡创新高。（公众号：hxny3060）了解到，根据中国气象局发布的数据，刚刚过去的7月，全国平均气温为1961年以来历史同期第二高，全国高温红色预警发布量同比增幅达753%。
与之相应的，今年7月，我国电力负荷屡创新高，当月15日最高电力负荷一度达到12.6亿千瓦。进入8月，电力负荷仍在持续攀升，8月3日，山东省用电负荷达10078万千瓦，创年内第6历史新高；8日，湖北省最大用电负荷高达4846万千瓦，较去年最高值增加403万千瓦，同样在年内第6次刷新历史新高。
其次，导致今年用电缺口的成因还有水电出力由丰转枯。
7月以来，全国平均降水量 96.6 毫米，较常年同期偏少20.6％。进入8月份，8月1日-9日，三峡水库出库流量1.3万立方米/秒，同比减少17.25%，偏枯的降水无疑限制了作为第二大电源的水电的出力能力。
最后，是人们寄予厚望的风光新能源仍然难担重任。
虽然我国可再生能源发展很快，但风光电有间歇性，风光电要想使上劲儿，对电网的安全性、稳定性以及消纳能力有着很高的要求。而囿于我国电网消纳能力不足，装机占比已经接近30%的新能源，其电力供应占比仅为10%左右。此外，可再生能源多分布在西部、北部地区，，而如今缺电严重的多在东部、南部经济发达地区，新能源发电是“远水救不了近火”。
由此看来，今年这一轮缺电的成因并不涉及电力体制没理顺、电煤价格传导机制失灵等电力改革的根本问题，最主要原因还是气候反常带来的用电需求过高，由此判断今年缺电理应不会发展为去年全国性的“拉闸限电”的程度。
但今年的缺电危机，仍有很多值得警示和反思的地方——
首先，去年的“电荒”危机对经济、民生的损伤之大，可谓是教训深刻。从年初起，中央领导和主管部门屡次强调杜绝“拉闸限电”，各大电力央企和地方领导多次拍着胸脯保证要做好保供，但缺电危机还是发生了，问题到底出在哪里？对电力需求的预警没到位，还是对极端情况的预案没做好，都是谁的责任？
其次，中国的火电装机量全球领先，电网建设全球领先，但用电紧张问题还是层出不穷，屡屡发生。当下正在全力推进建设的以新能源为主体的新型电力系统，将如何保证不再发生“拉闸限电”？遇到极端情况，如何做到比传统火电更安全、更稳定、更可靠？
电力安全无小事，电力供应系民生。这两点是需要电力行业尽快给出准确答案的“必答题”。（大家怎么看？欢迎在评论区留言。）
