呼吁家家户户节约用电,甚至手把手教民众随时关灯,少开空调,洗澡“不要超过5分钟”……今夏,百年一遇热浪正席卷欧洲,一方面,欧洲各国用电需求激增,另一方面,地缘冲突等原因导致的“短气”让欧洲多地电价普遍出现上涨,电力供需形势整体趋于紧张。欧洲能源安全亮起“红灯”,弥补能源缺口可谓困难重重。
极端热浪遇到能源“寒冬”
百年一遇热浪正席卷欧洲,英国宣布进入国家紧急状态,法国西部城市南特气温一度达到42摄氏度,刷新历史纪录,西班牙热浪导致逾500人死亡……
为了应对能源危机,欧盟各成员国纷纷无奈给出了“省字诀”。当地时间7月24日,法国能源转型部长通过《星期天报》介绍说,将于未来几天公布两项法令:首先,凌晨1时至6时,所有规格的灯箱广告牌都必须关闭照明,只有机场和火车站除外;此外,商店在使用空调或取暖设备时,禁止敞开店门营业。
法国并不是个例。在极端高温的冲击下,6月以来欧洲各地居民、办公、工业用电需求持续攀升。与此同时,俄乌冲突导致的能源供应问题并未得到有效缓解,多国电力供需形势整体趋于紧张。
专家分析,供给端煤炭产能仍需一段时间才能恢复,能源供需紧张局面短期将持续。另一方面,欧洲难以从其他来源地快速进口所需的天然气,天然气供需仍存在失衡风险,能源短缺将会一直是困扰欧洲发展的长期问题。
鉴于当前严峻的形势,欧盟成员国不得不达成协议“自愿削减”天然气用量——当地时间7月26日,欧盟在布鲁塞尔召开了能源部长会,各国同意在自愿基础上将天然气使用量减少15%,以应对欧盟面临的天然气短缺问题。这是为了在冬天之前能有更多的天然气存入储气罐,以保证在俄罗斯“断供”的情况下,欧洲在寒冷的冬季仍有气可用。
德国外长贝尔伯克在接受媒体专访时也暗示,如果德国没有足够的天然气,社会有可能出现“动荡”。为此,哈贝克呼吁德国的工业界和家庭节省天然气的使用,以避免不得不实行天然气配给的情况。另外,德国将有可能延长核电站的使用期限,增加煤炭的使用。德工业界也表示,德国要节省天然气,就必须减产量,除此之外别无选择。
西方对俄制裁加剧欧洲能源危机
究其根本,对外依存度过高是欧洲遭遇能源危机的主要原因。当前,欧洲能源消费中占比最大的三项为原油、天然气、煤炭。而在这三种能源上欧洲都依赖进口,其中俄罗斯是欧洲能源的主要供给国。
2021年欧洲天然气自俄罗斯进口量约占进口总量的45%。眼下,俄罗斯受西方制裁影响对欧天然气输送持续下降,也使得当前欧洲能源危机进一步加剧。今年6月中旬,俄气发布公告称,因西门子公司未及时向俄方交付送修的涡轮机等原因,俄气被迫将北溪1号的输气量减少近60%,
德国是欧洲最大的经济体和俄罗斯天然气的最大进口国。自6月中旬以来,德国备受俄气减少的打击。在承受因援助乌克兰带来的经济压力的情况下,德国政府也不得不拨出150亿欧元救助因俄罗斯天然气问题陷入困境的天然气进口商Uniper公司。
自6月中旬以来,受供应影响,欧洲天然气价格已持续上涨。供需失衡下,欧洲能源价格大幅上涨,由此拉开了危机的序幕。
专家指出,一旦无法保证天然气供应,德国经济将不可避免地受到巨大打击,欧洲脆弱的经济增长也将因此遭到重创。随着消费品和工业品价格进一步飙升,欧洲或将面临严重的社会问题。
气候政策“倒退”,重启煤电
“气短”之下,煤炭成了无奈又现实的选择。部分欧盟成员国选择政策“倒退”,重启煤电。
欧盟新闻网站Euractiv报道称,欧盟各国为减少对俄罗斯的能源依赖,正在重启火电厂,加大燃煤发电量,延长煤电服役周期。例如,德国正在推迟一些燃煤发电厂的退役,荷兰正在取消煤炭发电的上限,奥地利则在恢复一个关闭的燃煤发电站,法国也准备重启一座燃煤电厂。多国近期相继宣布重开煤电厂或采取措施支持煤电项目,以防今冬和明春的天然气供应中断。
欧盟委员会气候行动和能源事务发言人蒂姆·麦克菲表示,由于欧洲能源格局出现新变化,欧盟成员国能源结构及相关计划将有所调整,其中包括重启部分煤炭产能。
然而,为减少二氧化碳排放,欧洲多国已承诺早日淘汰煤炭能源。欧盟承诺到2030年将二氧化碳排放量减少至少55%。意大利承诺到2025年淘汰煤炭,荷兰承诺到2030年、德国也承诺到2038年逐步淘汰煤炭能源。
如今,欧洲陷入了两难的境地:一方面,为满足自身的能源需求,欧洲多国不得不决定增加煤炭这一化石燃料的使用;另一方面,增加化石燃料的使用无疑将增加二氧化碳的排放,加剧气候变化风险以及极端天气灾害,这与一直以来发展绿色能源和降低碳排放的倡导相违背。
因此,欧洲多国选择重启煤炭发电之际,欧盟委员会主席冯德莱恩警告各成员国不要在削减化石燃料使用的长期努力上走“回头路”,而需继续关注对可再生能源的大规模投资。
欧洲国家相信,短暂的倒退之后,可再生能源仍是解决欧洲能源危机的终极方案。今年5月,欧盟正式公布一项名为“REPowerEU”的能源计划,该投资计划总额约为3000亿欧元(约合人民币21270亿元),旨在于未来几年内减少对俄罗斯能源的依赖,实现天然气来源多样化,并加快向清洁能源转型。