苦于限电多日的四川，在一级应急响应中期盼“老天爷”帮忙。
8月21日，四川省启动突发事件能源供应保障一级应急响应。这也是改革开放至今，四川首次启动最高级别（一级、红色）的应急响应。一级应急响应启动后，四川限电措施延长5天至8月25日。
可是，等到了25日24时限电到期，四川很多企业还处在限电停工状态。什么时候能开工，要看气象预报中27日至30日的降雨能不能准时来。雨水赶走高温后，限电或许就会缓解很多。
在去年9月，东北多地发生严重的拉闸限电，大清早就停水停电，马桶冲不了、手机没信号、家里做不了饭、电梯停掉要爬二十多层的楼梯、道路因红绿灯缺位产生拥堵、部分商铺点蜡烛营业……正在经受限电“烤”验的四川，正在成为下一个东北，百姓生活受影响，经济发展受打击。
与其他省份不同，缺电危机下的四川，是一个拥有白鹤滩、乌东德、向家坝、洛溪渡等大型水电站的水电大省，总电力装机容量高达1.14亿千瓦，其中，水电8887.02万千瓦，占总装机容量的77.72%，水电装机和年发电量均居全国首位。
这样一个电力资源丰富的大省，本不应该成为今年电力危机中倒下的一环。虽然有遭遇连日高温干旱气候的客观因素，但四川大规模缺电也暴露出了更多深层次的问题，产业结构的不合理，电力结构的单一化，是危机留下的值得深思的重要启示。
水电外送矛盾加剧
正当四川在缺电限电困境中苦苦挣扎之际，一则来自上海的“要电函”函惊四座。
8月18日下午，一份上海经信委的函件在网络热传。函件中，上海市经信委要求四川省经信厅优先给汽车产业链企业上汽集团和特斯拉公司的供应商供电，因为限电导致了这些企业停产，影响到了上汽和特斯拉的正常生产。（详见报道：上海官方发函向四川要电：限电导致上汽、特斯拉零部件短缺！）
随后，上海方面证实了协调函的真实性，并表示此函并非与民生“抢电”，而是希望在工业用电恢复时这些企业可以被优先考虑。
这则“要电函”，将近年来四川水电自用与外送的矛盾放大到了极致。
还在几年前，四川大水电初具规模的时候，四川曾一度苦于水电消纳不足，窝电严重。后在各方的协调下，有了四川水电外送供应其他省份的方案出台。
四川水电外送的受端省份，包括重庆、湖南、江西、江苏、浙江、上海等地。从外送电量来看，截至2021年底，四川水电外送电量连续五年超过1300亿千瓦时，约占自身水力发电量的三分之一。这解决了四川水电投资的问题，也为四川带来了源源不断的真金白银。
但是，“靠天吃饭”的水电，天然就有缺水的可能，气候的极端变化会极大影响发电量，危机在预料不到的情况下来临了。
今年汛期，岷江流域及渔子溪支流来水持续偏枯，来水与多年同期相比减少接近四成。受水库蓄水持续下降影响，目前，四川水电日发电量大幅下降，天然来水电量由同期约9亿千瓦时下降至目前约4.5亿千瓦时，降幅达50%，且以日均2%的速度持续下降。
已然自身难保的四川，却仍然需要执行外送水电的合约，不能因为省内缺电不送或者少送。
四川省内向家坝、洛溪渡、锦屏等梯级大型水电站，均由国家统筹安排开发和消纳，其电量在全国范围内统筹分配，省内、省外有固定的分配比例，并不是四川优先消纳、多余电量才外送。
据中电联数据，今年1-6月，四川送出电力700亿千瓦时，同比增长66.3%，占全国各省送出电力7662亿千瓦时的9.14%。目前，四川水电外送电量占全省用电量逾四成。遭遇天灾之后，四川水电自用和外送的矛盾变的非常突出。
实际上，四川也意识到了问题的严重性，并试图尝试解决。
（公众号hxny3060）注意到，在今年5月份，四川印发的《“十四五”电力发展规划》称，发电装机容量有“硬缺口”风险，电力平稳可靠供应难度加大，需要统筹处理好自用与外送的关系，按照市场化方向完善四川电力外送机制，争取国家支持适当增加特高压直流外送大型水电电源枯期留存四川电量。
（公众号hxny3060）了解到，实际上，在2020年，四川就曾请求把白鹤滩水电站留存在省内消纳，但国家能源局批复：仅枯水期留存100亿千瓦时电量。
白鹤滩水电站装机总容量1600万千瓦，年平均发电量624.43亿千瓦时。留存下来100亿千瓦时有一定价值，但相比四川庞大的用电需求量，意义不大。2021年，四川全社会用电量为3274.81亿千瓦时，100亿千瓦时仅占3%左右。
今年7月底，白鹤滩外送江苏特高压线路已投产。未来外送浙江线路投产后，预计送端和受端之间的电力需求矛盾会更加突出。
高耗能产业推波助澜
水电外送占比较高的省份不止有四川，高温和干旱影响的区域更加广泛，但为何只有四川的矛盾演化至此？
（公众号hxny3060）注意到，这与近几年四川省不合理的产业结构有着直接关联。
近年来，为了促进水电的本省消纳，四川一直积极运作，大力推动水电消纳产业示范区建设，引入了有色、化工、电解铝、大数据、多晶硅等高耗能产业。由于水电的电费相对便宜，对高耗能的产业有着很大的吸引力，很多耗能大户都来了。
以多晶硅为例，龙头企业通威股份（SH：600438）最重要的生产基地之一就在四川乐山，产能规模10万吨。另一家多晶硅巨头协鑫科技（HK：03800）旗下公司在四川乐山也拥有10万吨颗粒硅项目，项目刚刚投产，目前正处于产能爬坡期。
除了硅料，近年来，四川还成为动力电池投资热土。头部动力电池厂商宁德时代、中创新航、蜂巢能源、国轩高科等先后布局四川，中上游材料企业也闻风而动、加速入川。仅四川宜宾，今年1月至7月，就签约动力电池和新能源汽车配套项目48个，签约总金额962亿元。
锂电行业亦是高耗能产业，多家头部企业落户四川，同样是看好当地丰富的“绿电”资源。宜宾锂宝新材料有限公司算了一笔账：按今年计划的25000吨产能计算，使用“绿电”进行生产，仅节约的电费就有5000万元左右。
此外，四川还是磷化工、能源化工等产业链的产能集中地，钛白粉、肥料等化工品的产量在全国占比较大。
就在2021年，四川省官方媒体《四川日报》还曾刊文称，四川省具备吸引高耗能产业的能力和潜力，可以通过清洁能源产业集群，吸引高耗能企业的聚集。
随着高耗能产业的引入，客观上促进了四川省的经济发展，提供了大量的新增就业，并帮助解决了弃水难题；但也急剧增加了能源消耗，对四川的电力供应带来挑战。
2021年，四川省全社会用电量增长14.30%，增速较上年同期提升5.6个百分点。其中，第二产业（工业建筑业）用电量高达2079.51亿千瓦时，同比增长15.11%，用电量最大，占全社会用电量的63.50%。
如今，在这轮严重限电危机之下，四川吸引发展高耗能的产业政策也需要引起反思。一次缺电停工，带来的经济损失是极其惨重的。
仅以锂电材料和动力电池产业为例，据SMM（上海有色网）统计，限电会导致行业8月碳酸锂减产1120吨，氢氧化锂1690吨，三元材料500吨，磷酸铁锂5200万元/吨，石墨化材料产量300吨左右，占行业比重分别为3%、8%、1%和5%。
电源结构不够合理
四川大旱水枯缺电后，网上很多人有一个疑问是，火电厂为啥不能救急？
实际上，火电厂是出了大力。据《四川日报》8月22日报道，水电大幅减发情况下，四川省内67座火力发电厂迅速补位，当地火电占电力总装机约16%，贡献了装机量约1.5倍的发电出力。8月22日，四川火力发电厂发电1275万千瓦，占当日省内电网最大负荷约25%。
然而，四川的火电、光电、风电电量加起来只占总装机量不到20%。扣除光电与风电，四川的火电装机尚不到2000万千瓦，火电只占总装机量的18%。照此计算，即使四川火电厂满负荷运行，仍难以完全弥补水电下降的缺口。
这就是四川电源结构的一大缺陷，水电占比过高，依赖严重。其他能源形式占比太低，关键时刻指望不上。
像四川这样的用电和经济大省，是不能只依靠单一电力的。这样的问题，在四川很多重要城市也一样存在。
以省会成都为例，其周边只有一家大型火电厂，也就是金堂电厂。金堂电厂只有两台60万千瓦燃煤发电机组，目前已经在满负荷运转，每天发电2700万度。相比于成都巨大的用电负荷来说是杯水车薪。
对比同样属于水电大省的湖北省，电源结构就比四川合理得多。
湖北省会武汉，周边有阳逻电厂，总装机容量240万千瓦，是成都金堂电厂的2倍。阳逻电厂承担着武汉一半的用电量，此外，还有青山热电厂、武汉沌口调峰电厂、东湖燃机电厂等等电厂调峰。
同时，武汉周边还有湖北最大的火电厂——湖北能源鄂州电厂，鄂州电厂是湖北电网的主力电源点，总装机高达396万千瓦，是成都金堂电厂的3倍以上。
有阳逻电厂和鄂州电厂这两大主力“护法”，武汉的供电安全就有保障的多。在过去，水电大省湖北，虽然也遇到过用电荒，但并不会出现四川这样“六亲无靠、心里没底”的情况。
如果此后若干年，“北涝南旱”的极端气候延续，四川水域来水偏枯的局面就会再次重现。那么如此说来，四川水电“一电独大”的电源结构就会成为持续性的巨大风险。
四川水电此番折戟的最大启示，是四川需要有一个更加完善、合理的电源机构，包括水电、火电、风电、光伏等在内，对任何一种电源形成绝对依赖都是有风险的，全面发展才能确保能源安全。
这一启示，对“3060”目标下，正在经历绿色低碳转型的新型电力系统构建也同样适用。
未来，风电、光伏新能源装机规模将越来越大，到2030年达到12亿千瓦，到2060年甚至将达到50亿千瓦、60亿千瓦。如何保持电源的稳定和安全，在“破”与“立”中均衡协调发展，依然是需要思考的问题。
