“德国将度过这个冬天。”
上周日,德国总理舒尔茨在宣布一项650亿欧元的一揽子应对能源危机计划之后说。
俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)9月2日表示,由于发现多处设备故障,“北溪1号”天然气管道将完全停止输气,直至故障排除。
“作为一个国家,我们将度过这个困难时期,”舒尔茨在与执政联盟联盟伙伴——绿党和亲商自由民主党举行的新闻发布会上说。“我们非常非常重视这些担忧。”同时舒尔茨也表示,政府将对赚取超额暴利的能源生产商征收“暴利税”。
多样的能源补贴
持续通货膨胀、能源价格攀升,俄乌战争以来的第一个冬季也在临近,此次一揽子计划也是德国政府推出第三个减负计划。
自今年6月1日起,德国开始推出9欧元的交通月票。购买该月票后,乘客允许乘坐所有城市和区域交通方式。该票将在全国范围内适用,有效期为三个月,直到八月底。
现在德国政府将继续推行月票优惠的政策,作为应对通胀飙升和燃料成本上涨措施的一部分。根据美联社和卫报等媒体报道,新月票的费用可能在49至69欧元之间。
“这是联邦政府和各州之间的谈判问题。”执政联盟政党之一的绿党联合领导人奥米德·努里普尔说,“我们希望能够很快就价格约为49欧元的德国交通票达成一致,”
除此之外,德国政府将继续向公民个人发放能源救济。舒尔茨表示,养老金领取者将获得300欧元的减免,学生将获得200欧元。他还表示将国家支付的住房补贴从目前的700,000名领取者扩大到约200万名领取者。
新的救济方案是建立在之前两个总额为300亿欧元的一揽子计划之上,同时还削减了月收入低于2000欧元民众的社会保障缴款,并增加了儿童津贴。
除了直接对民众进行补贴和救济,德国政府还将向大约9000家能源密集型企业提供约17亿欧元的税收减免,投入上百亿欧元用于建筑物翻新以及救助Uniper等因为进口俄罗斯天然气而产生严重亏损的企业。
最新的一揽子计划使德国缓解能源危机的总支出已经达到近1000亿欧元。
最危险的时刻来临
欧洲的天然气供给问题并没有随着夏季的结束而缓解。
8月31日4时到9月3日4时,由于例行维护,“北溪1号”天然气管道暂停供气3天,维护由俄罗斯天然气股份公司(俄气)与德国西门子公司共同完成。俄气日前表示,维护完成后,在设备无技术故障的情况下,“北溪1号”的输气量将恢复到每日3300万立方米(约为最大输气量的20%)的水平。
但很快俄气就表示因为设备故障,“北溪1号”天然气管道将完全停止输气,并且没有给出恢复供气的时间。
俄气集团称,该公司与西门子的专家共同在维堡的波尔托瓦亚(Portovaya)增压站发现了多处润滑油泄漏,因此为确保安全,不得不关闭所有尚在运行的增压涡轮机。从8月31日开始检修的"北溪1号"究竟何时恢复运营,取决于何时能完成泄漏处维修,在此之前,无法确保涡轮机能够安全运行。
“北溪1号”是俄罗斯通往欧洲最大的天然气管道,俄天然气经该管道到达德国后,再输送到欧洲其他地方。2021年,“北溪1号”天然气输送量达到了592亿立方米,占欧盟进口俄天然气总量的近40%。
舒尔茨表示,俄罗斯已经不再是德国可靠的能源合作伙伴,政府一直计划在12月完全停止天然气的供应,“但德国将度过这个冬天。”
为摆脱对俄依赖,德国正想尽办法增加液化天然气产能。
德国经济部表示,为确保冬季的供应,德国将租用第五个浮动液化天然气终端。该终端将安装在德国西北海岸的威廉港,计划于2023年底上线。
德国经济部长哈贝克此前曾说道:“我们不应该指望冬天通过北溪1号管道获得天然气。我所期望的是,我们不能以任何方式依赖俄罗斯或俄罗斯天然气工业股份公司,其余的只是纯粹的猜测。”
根据德国经济部的数据,境内天然气的储备量已经达到了最大容量的84.3%,基本上可以提前完成“10月前将储气量提升到85%”的目标。
天然气价格的持续上涨推高了电力市场价格。非天然气为原料的电源也因此获得较高的市场价格。舒尔茨将其描述为“超额利润”。本次德国政府征收的“暴利税”很大部分就来自于这些“超额利润”。“我们下定决心要改变市场规则,让这样的暴利不再出现,或者被撇去。”舒尔茨说。这部分“暴利税”将用来支付救济金。
欧洲能源承压
整个欧洲都在承受天然气供应短缺带来的危机。最近几周欧洲批发天然气和电力价格飙升至创纪录水平,并推高了化肥和小麦等其他农产品的成本。
据FT报道,8月,德国通胀率达到40年的最高位8.8%,能源价格上涨35.6%,食品价格上涨16.6%。
9月3日,数万饱受能源价格飙升折磨的捷克民众走上首都街头,成为最新一个爆发反政府示威的国家。
综合路透社和彭博社3日报道,数以万计的捷克民众聚集在首都布拉格市中心的瓦茨拉夫广场进行抗议,要求政府采取更多措施控制飙升的能源价格,同时高呼反对欧盟和北约的口号。组织者称抗议人数超过10万,警方估计,当天下午3点左右,示威民众达到7万人。
在意大利,政府最近批准了一项170亿美元的一揽子援助计划,以帮助保护企业和家庭免受能源成本飙升和消费价格上涨的影响。
在俄气关闭北溪 1 号天然气管道后,芬兰和瑞典周日还宣布计划向本国能源公司提供数十亿美元的流动性担保。芬兰的目标是提供100亿美元,瑞典计划提供232亿美元(2500亿瑞典克朗)的流动性担保。芬兰总理桑娜·马林(Sanna Marin)在新闻发布会上说:“政府的计划是对可能面临破产威胁的公司做最后融资选择。”
9月9日,欧盟将召开能源部长会议讨论能源价格飙升的应对措施。据路透社报道,会议将考虑包括对进口天然气设置价格上限、对用于发电的天然气设置价格上限或暂时将天然气发电厂从当前的欧盟电价定价体系中移除等选项。
欧盟轮值主席国捷克起草的文件称,部长们还将考虑为面临极高追加保证金要求的能源市场参与者提供紧急的“泛欧信贷额度支持”。