9月14日，欧盟委员会提议对欧洲能源市场进行紧急干预，以缓解近期能源价格大幅上涨。
根据这份旨在帮助能源消费者降低电费的新提案，欧盟各地的太阳能光伏电站可能受到临时收入上限的限制。
欧盟委员会提出的主要措施包括：成员国在用电高峰时段减少至少5%的用电量，到2023年3月31日将总电力需求减少至少10%；对包括可再生能源在内的低成本发电公司收入上限设定在180欧元/MWh；对石油、天然气、煤炭和炼油部门产生的超额利润征收至少33%的税。
欧盟委员会提议对成本较低的边际发电技术设置临时收入上限，例如可再生能源、核能和褐煤，这些技术向电网供电的成本低于边际发电企业设定的较昂贵的价格水平。
欧盟委员会称，由于天然气电站推高了趸售电价，这些边际生产商 "一直在赚取可观的收入"。
欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在14日的国情咨文演讲中表示："这些公司正在赚取他们从未考虑过的、甚至从未梦想过的收入。”
委员会建议在2023年3月31日前将边际收入上限设定为180欧元/MWh（合180美元/MWh）并表示，这将使生产商能够在不影响对新产能投资的情况下，支付其投资和运营成本。
然而，电力行业机构Eurelectric的秘书长Kristian Ruby表示，为可再生能源和低碳电力生产商设定收入上限的拟议措施 "有可能损害投资者信心"。
根据欧盟委员会的预测，欧盟成员国每年将能够从上限措施中获得高达1170亿欧元的收入，多余收入将被分配给受高电价影响的最终电力消费者。
欧盟委员会表示，这些收入随后可用于提供收入支持、退税、可再生能源投资、能源效率或脱碳技术。
这些提案规定，上限应限于市场收入，而不包括总发电收入，例如那些来自支持计划的收入，以避免对项目初始预期盈利能力产生重大影响。
根据贸易机构SolarPower Europe的说法，虽然光伏电站也包括在内，但收入上限保护了那些不能在电力市场上获得额外利润的太阳能光伏电站，例如那些由上网电价、差价合同和企业购电协议支持的电站。
然而，成员国确实有可能在未经欧盟批准的情况下引入进一步上限措施。" SolarPower Europe监管事务负责人Naomi Chevillard表示："这给投资者带来了高度的不确定性，并会危及欧盟市场的完整性和统一性。欧盟委员会应该为新的上限措施设定一个全欧洲范围内的基准比例水平。"
为了避免过重的行政负担，欧盟委员会提议称，应允许成员国将容量低于20kW的发电设施排除在收入上限措施之外。
欧盟委员会还提出了所谓的“临时团结捐资”，适用范围是石油、天然气、煤炭和炼油行业未在边际收入上限范围内的活动产生的超额利润。
这将由成员国根据2022年的利润收取，这些利润比前三年的平均利润增长了20%以上。收入将重新分配给能源消费者，特别是弱势家庭、受影响严重的公司和能源密集型行业。矿物部门的团结捐资将在生效后一年内适用，预计可带来约250亿欧元的公共收入。
此外，由于欧盟面临着能源供需严重不匹配的影响，欧盟委员会建议，各成员国要争取在2023年3月31日前将电力总需求至少减少10%。
欧盟气候政策负责人Frans Timmermans表示，能源危机"表明廉价化石燃料的时代已经过去，我们需要加速向本土可再生能源的转变。"
