受极端高温干旱天气诱发大规模“拉闸限电”的四川,是如何度过难关的?
(公众号hxny3060)注意到,9月20日,国家发改委新闻发言人孟玮在接受央视采访时,首次对外披露了应对四川限电、能源保供三大举措:
一是跨区通道按最大能力支援。统筹调配全网资源支援四川,安排8条入川电力通道全部满送,单日最大支援电力达1200万千瓦,单日最大支援电量达1.32亿千瓦时。
二是全力保障民生用电需求。指导地方政府及时启动突发事件能源供应保障应急预案,协调国家电网调集50台应急发电车紧急驰援四川,保障民生和重点行业用电需求。
三是全力做好天然气的供应保障。协调保障四川地区天然气生产供应基本稳定,保障燃气电厂发电用气充足供应。
三大举措当中,尤属跨省跨地区电网电力调度力度最大。
四川水电装机容量8000多万千瓦,因今年7月来水偏枯,水电出力只有50%左右,还需要外输至少1500万千瓦,即便加上总装机容量2000万千瓦的煤电与燃气电厂,也很难满足高达6500万千瓦的瞬时负荷。
而前述8条入川电力通道全部满送,单日最大支援电力达1200万千瓦,在很大程度上缓解了四川出现的电力危机局面。
值得一提的是,电网调度跨区跨省支援四川看似简单,但在现行的电力电网体制下要经过层层关卡,克服诸多困难。
首先,跨省跨地区电力调度在不同的省网之间进行协调,需要穿越复杂的审批机制。而拥有最高裁量权的国家调度中心,本身并不负责电力系统的平衡,而是一个计划制定机构。
通过国家调度中心确定的计划,各省必须服从。只有在计划有变、出了问题之后,才需要在各级电网与国家调度中心之间层层上报、审批做调度,想要做到根据某个地方的供电情况进行灵活调整,其难度可想而知。
其次,中国能源供需呈现逆向分布,跨省跨区交易存在市场壁垒,各地在“省内电”、“省外电”、“外送电”的协调使用上存在矛盾。特别是某些地方存在区域封锁和地方保护行为,且存在跨省跨区通道可用输电容量信息不对称的现象,这降低了电力资源在省际间的配置效率。
最后,即便外输电力到了四川省内,依然面临不同区域调配的难题。这一轮限电期间,达州缺电甚至蔓延至了民生领域,然而在四川省内国网调度范围内的攀西、康甘等地区的水电站甚至存在弃水情况,这也反映了四川主要电源与成都等大负荷区域分布得不平衡,同时也反映出电力调度的缺位。
而为了解决这些问题,国家发改委介入电网跨省跨地区电力调度,无疑为统购统销体制下的电网灵活性做了一次预演,这对未来新能源为主体的新型电力系统的建设及运行有重大意义。
此外,发改委此次为四川限电开出的“药方”中,保障燃气电厂发电用气充足供应这一措施也引发关注。
天然气作为重要的清洁能源,电力行业“十三五”规划为天然气发电设定了颇具雄心的发展目标,但目标完成情况并不好。实际上,气电不仅有助于减碳,其替代燃煤机组用于风光水等不稳定新能源的调峰也有着广阔的空间。
从此次国家发改委披露的为缓解四川限电开出的“药方”中可以看到,建立全国统一的电力大市场,完善跨省跨区电力市场的协调机制,以及建设一些更加稳定、靠谱的调峰电源,对于保障能源安全,确保清洁能源转型平稳推进至关重要。