2022年9月21日，德国能源巨头Uniper公司发布公告，德国联邦政府已与Uniper达成协议，将斥巨资购买该集团股份并将其国有化。
德国为何要将Uniper收归国有？国有化如何解决Uniper的财务困境？德国其他能源公司会效仿Uniper寻求政府救助吗？这些问题值得细看。
Uniper当前正处于欧洲能源危机漩涡的中心。该公司为德国40%的天然气用户供气，是德国最大的天然气进口商和贸易商，也是俄罗斯天然气工业股份公司最大的德国客户，还是德国最大的储气设施运营商。同时，Uniper在德国和其他国家经营发电厂。正是由于业务广泛，规模较大，Uniper一旦出现流动性问题，可能波及到德国经济的方方面面。
目前这家天然气巨头就面临着资金耗尽的危险。在俄乌冲突爆发后，Uniper不得不在现货市场上以高出2021年同期6倍的价格购买天然气，以便能向下游用户履行供应合同。但即使是体量再大的能源公司，也无法承担如此高昂的成本。由于Uniper此前与用户签订了长期供应协议，无法将增加的成本完全传递至用户侧，导致巨额亏损。此外，Uniper对“北溪二线”项目10亿欧元的投资，目前也回本无望。
公司最新报告显示，Uniper2022年上半年累计亏损超过120亿欧元，自6月以来每天亏损约1亿欧元，这几乎让Uniper成为上半年全球亏损规模最大的能源企业。如果不实行国有化，这家德国最大的天然气供应商将面临破产危机。也因此，为缓解Uniper的债务问题，德国政府向其提供救助，完全收归国有。
据德国联邦经济部透露，德国政府将以每股1.7欧元的价格从芬兰能源集团Fortum手中购买其持有的78%的Uniper股份，总收购金额将达到4.8亿欧元。交易完成后，德国联邦政府将持有Uniper公司99%的股份。此外，德国联邦政府还计划为Uniper增资80亿欧元，其中包括40亿欧元的股东贷款和40亿欧元的担保额度。德国国有的复兴信贷银行（KfW）将根据其流动性需求向Uniper提供过渡性融资。
另一方面，德国政府还将通过向用户征收天然气附加费帮助天然气供应商度过危机。此前，德国政府曾宣布，将从10月开始征收天然气附加费，具体金额为2.419欧分/千瓦时，普通德国家庭每年需为此支付数百欧元的额外费用。9月21日，德国经济部部长哈贝克在接受媒体采访时表示，Uniper的国有化进程需要持续三个月，与此同时，德国政府将征收天然气附加费，以确保该公司有足够的资本继续购买天然气。
目前除了Uniper，德国政府还有意将另外两家天然气公司VNG和欧洲安全能源公司（SEFE）一并国有化。
VNG方面表示，已经向德国政府申请了纾困计划，这家公司总部位于莱比锡，是德国第三大天然气进口商、德国东部的第二大能源公司。其母公司EnBW表示，为了完成对下游用户的履约，付出的额外成本将飙升至10亿欧元。
欧洲安全能源公司的前身是俄气公司在德国的分公司，为了确保天然气供应安全，德国政府在2022年4月接管了俄气德国子公司，并将其更名为欧洲安全能源公司。不久前，德国经济部发言人证实，将SEFE国有化的谈判正在进行中。
国有还是私有，在上世纪90年代欧洲多国开启去管制化进程时，这一问题曾被充分讨论。在深陷能源危机的今天，能源巨头们对政府救市的诉求愈发强烈，Uniper可能只是开始。
