伴随着数轮冷空气袭来，全国大部分地区降温明显。2022年9月以来，黑龙江大兴安岭、佳木斯、哈尔滨、大庆，内蒙古额尔古纳市、呼和浩特等北方地市启炉供热。
入冬在即，煤炭库存的充足是保障今冬明春用电、采暖的重要基础。中国电力企业联合会10月17日发布的《CECI周报》指出，北方部分地区逐步供暖，供热量进入上涨期，但总体上处于低水平阶段。煤炭入厂量有所增加，再次呈现入厂量高于耗量状态。库存继续缓慢上涨，电煤库存高于同期4637万吨，库存可用天数23.2天。
多渠道保障煤炭库存提升
早在数月前，多地就迎峰度冬的储煤工作展开了部署。
9月26日，四川省政府召开的第112次常务会议强调加强储煤基地建设，千方百计备足电煤等。
9月29日，江苏省发改革委召开扎实做好迎峰度冬能源保供工作专题会议，强调重点围绕煤炭资源组织储备、发电天然气资源供应、争取区外来电、电力机组稳发满发等领域，强化系统思维、底线意识，全面深入开展研究分析，前瞻做好应对各类困难的工作预案。
9月29日，湖南省能源局召开全省2022年迎峰度冬电煤储备工作会议，要求提前谋划部署，创新调煤机制，围绕储煤目标任务，认真追兑长协合同，积极争取市场煤源，做好电煤调运和储煤计划，持续提升供给能力。
10月1日，贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》要求电煤中长期合同履约率提高到80%以上，年底电厂存煤不低于800万吨。
10月18日，辽宁省大连市召开的2022—2023年度供热期全市城市供热工作电视电话会议透露，截至目前，该市110家供热企业，煤炭需求量336万吨，实际到场储煤187万吨，储煤率56%，会议要求确保10月底前储煤率达到60%以上，元旦前达到80%以上，春节前达到100%。
据《内蒙古日报》报道，在本个采暖季，呼和浩特市燃煤供热企业预计用煤量为210万吨，经自治区能源局、自治区住建厅协调，目前已全部签订采购协议。
2022年以来，国内煤炭价格仍处于高位，为鼓励电煤采购，一些地区出台了资金支持政策。
贵州省级财政加大了资金支持力度，2022年安排贵州省煤电调节机制专项资金7.02亿元，比2021年增加1亿元，用于煤电运行调节工作及促进煤电要素保障等方面，并将采购省外高热值煤奖补标准由30元/吨提高到50元/吨。
云南2022年省财政安排能源保供财政引导专项资金5亿元，重点支持统调火电省外电煤、高热值电煤采购以及州市电煤保供等。
广西防城港市财政局围绕煤电厂生产要素保障，积极组织电煤采购奖励申报，加强“政银企”对接等。
此外，还有一些地方通过政府采购的方式储备应急煤。吉林通化市公共资源交易中心10月11日发布了通化市2022-2023年度冬季采暖期应急电煤储备及调运服务项目中标公示。公示显示，此次采购的静态储煤6万吨，主要是应对2022-2023年度冬季采暖期通化市应急发电使用，要求中标企业接到调运命令后按要求开展应急电煤调运。
10月13日，黑龙江省齐齐哈尔市克山县住房和城乡建设局发布了克山县2022—2023年应急煤炭储备项目招标公告，计划采购6700吨原煤。此前，9月26日，辽宁省丹东市振安区供热燃料应急储备项目—燃煤（面煤）的招标公告发布，计划采购3500吨燃煤（面煤）。
金融机构也在发力煤炭保供工作。据国家开发银行官网发布的消息，自2021年9月设立能源保供专项贷款以来，截至2022年9月末，已累计发放2143亿元，其中2022年发放1387亿元，为支持煤炭增产增供和保障煤电企业采购电煤发挥了重要作用。中国进出口银行湖南省分行陆续为华能岳阳电厂、华电常德电厂、大唐株洲电厂等煤电企业发放贷款，为其加大2022年度夏峰、冬峰期电煤储备提供资金保障。
在多渠道、多方位举措下，与2021年同期相比，2022年用煤企业存煤有较大程度的改善。中国煤炭市场网的数据显示，25省终端用户2022年10月初的煤炭库存比2021年同期增加了约4200万吨。华泰证券分析，目前的煤炭库存水平处在2018年以来相对中高的位置。
中金公司10月14日发布的一篇分析文章认为，预计电煤库存将继续回升，在电厂库存较为充裕的情况下，今冬消费旺季电煤无大幅短缺风险。对非电用煤而言，旺季来临前电厂补库或对冶金煤、建材用煤与化工用煤等市场煤的供应造成一定挤压。
山西金正能源科技有限公司的监测数据显示，目前全社会动力煤总库存在1.7亿吨以上，2021年同期该数值约1.25亿吨。山西金正能源科技有限公司首席执行官曾浩认为，当前库存量不紧缺，但也不宽松。他预计，10月库存大概维持在1.7亿吨以上，11月，随着采暖季的到来，加上限停产企业复工，库存或将下降。
储煤基地建设加快
除了加大煤炭采购力度外，加快煤炭储备基地的建设也是提高煤炭保供能力的发力点之一。按照国家相关要求，多地加快了煤炭储备基地的谋划与建设。
8月19日，四川省首个国家级大型储备煤基地—四川高兴煤炭储备基地建设项目举行储煤启动仪式。据了解，该项目已纳入国家区域性煤炭应急保障基地规划布局，建成后，将实施定制化生产、淡储旺用、调节季节差异及市场需求的生产模式，进一步满足四川省、重庆市煤炭供应应急保障。
9月26日，内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区关于碳达峰目标下能源保障供应的实施方案》，鼓励企业在煤炭消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口建立煤炭产品储备，通过“产销联动、共建共享”，按照合理辐射半径，推进储煤基地建设，并计划研究建立调峰储备产能，根据市场供需和应急调节需要，提升煤炭供给弹性。
9月27日，广西北部湾港防城港渔澫港区煤炭仓储基地项目开工仪式在防城港码头举行。该项目计划于2024年4月建成投产。建成后，堆场静态储煤量预计达100万吨。根据9月1日广西发布的《广西能源发展“十四五”规划》，“十四五”期间，广西将依托沿海大型煤电项目、专业化煤炭码头布局建设国能广投北海能源基地煤炭储运配送中心、防城港煤炭仓储基地等百万吨级煤炭储运设施，打造北部湾港煤炭储运枢纽，形成布局合理、流通便利的煤炭储备基地，到2025年，力争北部湾煤炭储备基地静态储备能力达到1000万吨。
9月28日，河南省南阳市举行了第六期“三个一批”项目建设活动暨西峡县煤炭储备（配）基地项目开工仪式。西峡县煤炭储备（配）基地项目在2021年被列入国家和河南省“十四五”发展规划，是西煤东运、北煤南运的主要运转枢纽。该项目计划于2023年底完工，投产运营后年动态周转煤炭量可达1500万吨，可达到国家应急储备功能的80万吨静态储备能力和30万吨流通储备能力。
一些地区已经开始计划研究煤炭储备动用机制。山东在7月印发的《山东省煤炭天然气原油储备建设工程行动方案》提出建立储备动用机制，承储企业根据动用指令，及时足量调运储备煤炭，保障应急需求。广东5月印发的《广东省贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》提出落实地方储备责任，建立煤炭储备动用机制，加强与煤炭储备相适应的运力保障。
