自今年6月以来，逾1000多批太阳能组件滞留在美国港口。
一边是“堆积如山”的扣留组件，另一边是“苦苦等待”求购组件的开发商，两边反差之下，是美国太阳能装机的快速下降，同时，排队并网的项目越来越多，约23GW太阳能项目被推迟。
很显然，这一情况会让拜登政府为实现美国电力部门脱碳、应对气候变化的努力面临放缓风险，甚至倒退。
美国清洁能源协会(ACP)最新发布的 《清洁能源季度市场报告》显示，政策挑战限制了美国2022年三季度的清洁能源增长。其中，风电季度装机下降了78%，太阳能装机下降了23%。
美国海关和边境保护局(CBP)称，从UFLPA生效的6月21日到10月25日，保护局已扣押了1053批太阳能产品，且这些货物都还没有被放行。
据知情人士消息，被扣押的产品包括组件和电池，容量或达到1GW，主要供应商包括隆基绿能、天合光能和晶科能源等。由于担心更多货物被扣留，这些公司已停止向美国运送新货物。
由于政策限制，今年美国市场出现了较为反常的现象，一线中国光伏组件企业出货到美国的难度很大，溯源问题对组件企业造成了较大的压力。
隆基绿能管理层在近日的调研会上表示，从去年10 月到今年10月，已发生了较多的仓储费和滞港费。截止今年10月底，公司前期WRO溯源的产品已全部通关，不存在被退回的情况。基于新的法案，目前海关暂扣的产品，还在沟通证据链的过程中。
对于后续对美出货，隆基称，明年美国市场仍然存在非常大的不确定性，尽管美国市场需求旺盛，组件价格也远高于其他市场，但溯源问题导致货物无法进入美国，因此公司继续持谨慎态度。
中国外交部发言人赵立坚在周五的例行新闻发布会上指出，美方应该立即停止对中国光伏企业的无理打压，尽快放行有关被扣太阳能组件。中方将继续坚定维护中国企业的正当合法权益。
在拜登政府致力于使美国经济脱碳、实施通货膨胀削减法案（IRA）之际，这一瓶颈问题是对美国太阳能发展的一个挑战。
美国本土光伏公司表示，当前的组件延误是由于法案执行缺乏透明度造成的，这会对四季度和2023年一季度的项目交付带来不利影响。
ACP敦促拜登政府简化进口审核流程。
UFLPA要求生产商出示从进口设备到原材料在内的采购文件，以证明情况并非如此，然后才能批准进口。
对此，CBP不愿就扣留时间长短发表评论，发言人Rhonda Lawson表示：“最终，这取决于进口商能够多快的提交足够的文件。”
根据Wood Mackenzie和太阳能产业协会上个月发表的研究报告，他们预计，美国的太阳能组件供应将在2023年某个时候恢复至稳定状态。
