近日，光伏迎来一大波利好，确立了未来大发展主旋律。
从总的政策趋向来看，毋庸有任何质疑，大力发展光伏，构建光伏等新能源为主体的新型电力系统毫无疑问已经上升为国家战略，成为经济稳增长的重要政策工具。
继党二十大报告作出“积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系”等部署后，中国在G20领导人峰会上表示，粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。要坚决反对将粮食、能源问题政治化、工具化、武器化，撤销单边制裁措施，取消对相关科技合作限制。减少化石能源消费、向清洁能源转型进程要平衡考虑各方面因素，确保转型过程中不影响经济和民生。我国这一表态再次凸现了能源的重要性，发展光伏等清洁能源的重要意义。
就在国家明确发展光伏的立场之时，国家发改委、国家能源局、财政部、工信部、住建部、交通运输部、农业农村部、教育部、国家统计计局、外交部、生态环境部等十余部门于近期密集释放了一大波政策利好，进一步为光伏健康有序发展提供政策支持。
利好一 | 三部委：绿证可“抵扣”能源消费总量
11月16日，国家发改委、国家统计局、国家能源局联合下发《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》明确，各省级行政区域可再生能源消费量以本省各类型电力用户持有的当年度绿证作为相关核算工作的基准。企业可再生能源消费量以本企业持有的当年度绿证作为相关核算工作的基准。
利好二 | 光伏约25.8亿，财政部提前下达2023年可再生能源补贴！
11月14日，财政部发布《关于提前下达2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，光伏预算约25.8亿、风电预算约20.5亿、生物质发电8,425万元。
财政部表示，在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2023年底；优先足额拨付公共可再生能源独立系统项目至2022年底；优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年起采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2022年底；对于国家确定的光伏“领跑者”项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2022年底应付补贴资金的50%；对于其他发电项目，按照各项目至2022年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付。
利好三 | 国家能源局：三北风光大基地、中东南分布式、西南风光水基地
11月14日，国家能源局举行季度新闻发布会。国家能源局相关负责人在会上透露，第一批大型风电光伏基地已全部开工，第二批项目正在陆续开工、目前正在抓紧推进第三批项目审查。就“十四五”如何推动大型风电光伏基地建设的问题，新能源和可再生能源副司长王大鹏在会上介绍，将在“三北”地区大力推进风电和光伏发电基地化开发，在中东南部地区积极推进风电和光伏发电分布式开发，在西南地区统筹推进水风光综合基地一体化开发，在东部沿海地区积极推动海上风电集群化开发。
利好四 | 五部委：第三批智能光伏申报，优先考虑六大“光伏+”应用方向
11月11日，工信部、住建部、交通运输部、农业农村部和国家能源局联合下发《关于开展第三批智能光伏试点示范活动的通知》。《通知》表示，支持培育一批智能光伏示范企业以及建设一批智能光伏示范项目。同时，试点示范优先考虑光储融合、交通应用、农业应用、信息技术、产业链提升以及先进技术产品及应用六大方向。
利好五 | 四部委：引导建材企业积极消纳太阳能、风能等可再生能源
11月7日，工信部、国家发改委、生态环境部和住建部还发布了《关于印发建材行业碳达峰实施方案的通知》，再次给予光伏以政策支持。《通知》提出，引导建材企业积极消纳太阳能、风能等可再生能源，促进可再生能源电力消纳责任权重高于本区域最低消纳责任权重，减少化石能源消费。
利好六 | 教育部：在有条件的地区开展学校建筑屋顶光伏行动，推动光伏与建筑一体化发展
11月9日，教育部印发关于《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》的通知。《方案》提出，在有条件的地区开展学校建筑屋顶光伏行动，推动光伏与建筑一体化发展。
利好七 | 外交部：美方应立即停止对中国光伏企业无理打压
11月11日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问，有报道称，因美方的所谓禁止强迫劳动的相关法案，有价值上亿美元的来自新疆的太阳能产品自6月就阻滞在美国的港口。对此，赵立坚指出，美方应该立即停止对中国光伏企业的无理打压，尽快放行有关被扣太阳能组件。中方将继续坚定维护中国企业的正当合法权益。
利好八 | 国家发改委：鼓励民营企业加大太阳能发电、风电等节能降碳领域投资力度
11月7日，《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》正式下发。《意见》提出，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。
利好九 | 国家能源局：将更多金融资源投向风电、光伏发电等可再生能源领域
11月2日，国家能源局公开关于十三届全国人大五次会议第7080号建议的答复复文摘要。提到：构建绿色金融政策体系、优化信贷结构，将更多金融资源投向风电、光伏发电等可再生能源领域。
国家能源局在回复中表示，围绕以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风光电基地，合理规划建设清洁高效先进节能的支撑性煤电，充分发挥煤电基础保障和系统调节作用，进一步夯实煤电的电力保供“压舱石”作用，促进新能源开发外送，为经济社会发展提供坚强电力保障，是党中央、国务院为推动实现“双碳”目标作出的重大决策部署。
利好十 | 国家发改委：加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设
11月16日，国家发改委举行新闻发布会。国家发改委发言人孟玮在会上表示，加快建设核电、水电项目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设；在能源领域，新建一批风电光伏、抽水蓄能、核电站项目，既能带动相关产业发展，也有利于保障能源安全；原料用能不纳入能源消费总量控制，并不意味着原料用能可以无限制、无效率地使用。
可以清晰的看到，11月1日至今的16天内，国家相关部委已经发布了十则利好光伏的政策文件。更多时，国家部委1天内连发则支持光伏发展的文件。可以说，国家支持光伏产业发展的决定是坚定毫不动摇的，同时发展光伏落实“双碳”的意志也十分坚决。
相信，在如此暖风频吹的政策环境下，光伏必将迎来10-30年的黄金发展周期，年均新增装机80-100吉瓦的目标可期！
